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统筹推进军民融合与“一带一路”
沈雁昕
//m.auribault.com 2017-04-26 来源:《红旗文稿》
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  二、军民融合与“一带一路”统筹推进具有坚实的基础

1.坚持发展和安全兼顾的目标原则。

  将军民融合发展上升为国家战略,源于对经济发展和国家安全的思考。正如习近平总书记所指出的,这是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。

  军民融合的主要目标,就是要通过经济建设,为国防建设提供更为坚实的物质基础,通过国防建设,使经济建设得到更加坚强的安全保障,进而形成“全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”。

  军民融合的基本原则,就是要协调军队和地方,实现相互的对接,“在经济建设中贯彻国防需求,在国防建设中合理兼顾民用需要。”发展和安全兼顾、市场与战场兼顾、生产力与战斗力兼顾,这与“一带一路”倡议并无二致,是军民融合与“一带一路”统筹推进的基础。

  2.既要发挥国家主导,又要发挥市场作用。

  习近平总书记在谈到关于如何形成军民融合发展的格局时指出:“必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章,既要发挥国家主导作用,又要发挥市场的作用。”这一论述明确了在军民融合发展中国家与市场的地位、功能和作用。

  国家与市场的这一关系,也是推动“一带一路”倡议的关键与核心所在。因为“一带一路”基础设施建设项目的投资额度大、周期长,其间又存在着大量难测的政治风险,所以顶层规划上需要由国家来主导,项目的实施和推进离不开政策导向。但同时,经济全球化背景下,“一带一路”在资金投入、工程规划、项目运营等具体环节,又应当发挥市场作用,合理配置资源。政府与市场各司其职、有机互补,构成战略实施的动力因素,这是军民融合与“一带一路”统筹推进的又一基础。

  3.加快抢夺世界科技战略制高点。

  当前,由于新一轮科技革命和产业变革的影响,世界经济结构发生调整,国际竞争格局进行重塑,科技促发展愈益成为国际共识。创新格局和世界经济结构的深度调整,需要我国在“一带一路”建设中大力推进科技创新合作,这是应对世情国情变化,扩大开放,落实“创新驱动发展战略”的关键举措。

  另一方面,军民融合担负着服务经济社会发展、支撑国防军队建设的职责。由于科技进步对世界军事发展走向产生着深刻影响,推进军民融合,必须致力于引领世界科技发展前沿,抢夺全球科技竞争先机。因而,必须抢夺世界科技战略制高点,并将其作为统筹推进军民融合与“一带一路”的重要切入点。

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