确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央作出的实现第一个百年奋斗目标的重要战略部署。时间十分紧迫，任务十分艰巨。要成就这项宏伟大业，既要有敢于攻坚的勇气，还要有善于攻坚的智慧。

　　选配好班子。配好领导班子，尤其是选配好县、乡领导班子，是完成脱贫攻坚任务的必然要求。县级在脱贫攻坚的过程中作用最为突出，也极为关键。班子选好了，一个县的脱贫攻坚，各项社会事业发展就有了基本保障。一个县的班子除了政治上要求合格，廉洁方面过硬之外，面对经济社会发展中的复杂问题，一要能科学决策，果断决策，不贻误战机，不议而不决，更不能决策失误；二要有极强的执行力，要有下基层、到一线的功夫。“上面千根线，下面一根针”，对乡镇来讲，各项工作都强调重要，各项工作都要在这里落实，长此以往，基层麻痹的状态、应付的情绪自然会产生。为避免这种情况的发生，要用“钉钉子”的精神开展工作。县级领导要走下去，要深入乡镇农村，了解工作进展情况，及时研究处理面临的问题，及时总结好的典型经验，及时通报批评有问题的乡镇或农村，用“锤子”传导压力。用“锤子”传导压力是强化班子的体现，上级党委发现下级毫无生气、得过且过、保守僵化、软弱涣散、干不好事的要及时调整，不能让一个人或几个人误了一个地方的事。

　　规划好蓝图。脱贫攻坚，首要的工作是要绘制好蓝图。产业规划、道路规划、移民搬迁规划等规划都与脱贫攻坚有关，但与脱贫攻坚关系最大的是移民规划。这项工作的关键是搬得出、稳得住、能致富。一般情况下，老百姓乡土难离，更要注意不能造成种植养殖条件较好的农村因搬迁牺牲农民利益，造成土地撂荒。要认真考察，更要征求群众意见，对条件较差的农村也可以采取部分搬迁的办法或者不搬迁，用改造生产生活条件的办法解决贫困问题。教育规划在当下显得尤为重要且突出，多年来部分县出现了一个村、一个乡、一个县没有一个学校让群众满意的问题，因读书部分家长放弃农活儿陪读，因择校家长支出择校、租房等费用，让一部分家庭陷入贫困。脱贫攻坚最重要的是精准脱贫规划，村、乡两级要根据不同情况制定脱贫规划，规划的生命是因地制宜，体现可行性、前瞻性。

　　调动好动力。贫困户各不相同，有些贫困户想脱贫但自己没有能力；有些贫困户认为自己多年来就这样，生活已习惯了没有什么愿望；还有一些贫困户，不想动脑更不想出力，等着别人帮扶，有人扶就“站着”，没有扶立刻“倒下”。基层组织应分别施策，对有劳力的贫困户，首先是在种养殖业上帮助脱贫，也可以参加培训，掌握一门或多门专业技术，成为种植养殖能手或外出务工靠专业技术找到合适的工作；对贫困但脱贫愿望不强或无愿望的贫苦户，要通过宣传教育，倡导现代文明理念和生活方式，激发他们改变现状的热情；对等着别人帮扶的贫困户，要动员亲戚朋友对其做工作，使其勤劳起来。组织贫困户走出去看看，增长见识、拓宽视野，也可以用请进来的方式，把专业能手、成功人士请到家门口，为贫困户讲经验、讲方法，教育启迪，为贫困户增加信心，让贫困户学到脱贫致富的好方法。

　　发动好帮扶。社会力量扶贫，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。我国各级都成立扶贫工作机构，负责整合社会力量，开展扶贫工作。扶贫工作队及农村“第一书记”，要从建设有能力的村委班子，编制新农村发展规划，激发农民内在动力入手开展工作，切不可把心思都放在跑项目上，尽管各种项目对各地发展很重要。企业参与扶贫可以把扶贫和企业发展有机结合起来；金融部门对前景看好的农业项目，应启动相关程序，评估后为项目提供及时金融支持。财政扶贫一直以来主要用于基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入，近年来把农村危房改造的补助也列入财政预算；但要注意，避免列入财政预算的一些基础设施建设项目、基本公共服务项目、危房改造项目完工后财政资金未能及时到位；在基础设施等原有的扶持项目完成后，财政部门应研究新的扶贫项目和新的扶贫工作方向。

　　发挥好科技。依靠科技力量扶贫是事半功倍的好做法。对科技工作者来说，扶贫攻坚的伟大工程，为他们提供了用武之地，尤其是农业科技工作者。为确保农村种植养殖有科技力量的支撑，县、乡都应有一支科技团队，为农民提供及时有效的指导。农业大专院校、农业科研院所和毕业的农业大学生，可以为这项工作提供技术支撑，政府可以用购买服务的方式，为县、乡两级组织农业科技队伍。发挥互联网在脱贫攻坚中的作用，有助于农民把自己的产品顺利卖出去，也有助于政府了解供求情况，将有价值的信息及时向社会公布，让农户通过这些信息决定自己的生产品种和生产规模。

　　稳定好价格。农副产品价格不稳定，部分农副产品价格忽高忽低，是影响老百姓种养积极性、影响老百姓收入、影响脱贫致富的重要因素。要用“公司+农户”的办法，解决农副产品销售和价格问题，采取措施扩大订单范围，让农民放心生产，得到预期的收益。（作者单位：山西省人力资源和社会保障厅）