我们该有怎样的“福利期待”－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

我们该有怎样的“福利期待”

范正伟

//m.auribault.com 2015-01-30 来源：人民日报

分享到：

　　一事当前，先说是非，再论得失；先讲法律，再谈人情。这是打造健康政治生态的需要，是培育成熟社会心态的需要，也是全面深化改革的需要

　　临近春节，关于“福利”的讨论又起。这个从去年热起来的话题，一直众说纷纭、言人人殊。概括起来无非是，在反腐败、反“四风”的背景下，我们应该有怎样的 “福利期待”？

　　这确实是一个现实问题。倘若对中央的精神没领会，对福利的内涵不明晰，很可能动辄得咎。要么不该发的依旧乱发，导致顶风作案，为党纪不容。在1月19日中央纪委网站发布的周报中，“违规发放福利”再登违规榜榜首。要么该发的坚持不发，干脆明哲保身，最后矫枉过正。对此，去年底中办国办发出通知，要求“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”。

　　“人生的扣子，从一开始就要扣好”。讨论福利问题，同样应该如此。概念不统一、理解不一致，讨论得再热烈，也是关公战秦琼。“反腐败不能反福利”是个好提议，若不明确何谓福利，最终不过是一场情感大戏：“应该将福利制度化”是个好建议，但不问福利是否合理，也难免成为文字游戏，还可能扭曲正常的社会认知。

　　说到福利，可谓五花八门。有统一规定的，比如五险一金、津贴补贴、带薪休假，比如日前全总列出的职工正常福利。也有自由裁量的，比如一些单位发放的购物卡、加油卡，以及各种奖金和实物。对于前者，如果随意克扣，那无疑是另一种官僚主义；对于后者，如果发多发少、发与不发，全凭领导一句话，合理的界限在哪里？如果有钱的单位多发、清苦的部门少发，公平正义又如何体现？

　　相比于橡皮筋式的弹性福利，更为重要的是，发福利的钱从哪里来？单位的小金库？好像很早就取消了；财政拨款？似乎也缺乏正当理由。毕竟，公款不可私用，公产不能私分。如果利用单位的特权和资源，这是不是一种权力寻租？近日，百度公司发了50个月工资的年终奖，阿里巴巴发了相当于100倍月薪的年终奖，人们表示羡慕却没有非议。原因就在于，花的不是公家的钱，“多少尽管随意”。反之，则“再少也要有依据”。

　　当然，许多“福利”也是其来有自。新中国成立以来，我国长期实行低工资制度，劳动者的所有需求无法从工资中得到满足，只能通过各种福利制度进行补偿，这在一定时期有其历史合理性。但随着市场经济的建立和改革开放的深化，一些福利逐渐被取消，比如福利分房、福利养老金；一些福利被纳入工资，比如津贴、补贴；还有一些福利则被制度化了，比如五险一金、带薪休假。总体来看，从任性福利到规范福利，从隐性福利到显性福利，从个性福利到普适福利，从单位福利到社会福利，这是社会公平的要求、现代化进程的必然，也是公务员法、劳动法中“福利”的本意。

　　不可否认，在工资上涨乏力时，取消形形色色的福利，确实会让一些人觉得有些寡淡，甚至倍感失落。但这并不应该成为呼唤违规福利的理由。尤其要看到，人们对公务员涨工资各有看法，对国有企事业单位员工“羡慕嫉妒恨”，就在于种种说不清道不明的“福利”，激发着社会对这一群体的高收入想象乃至集体“污名化”。因此，即便感慨“光鲜外表的清苦”，呼吁“水涨船高的待遇”，相比于不明不白的“补偿福利”，我们更期待堂堂正正的“分配正义”。在这个意义上，让福利规范起来、透明起来，恰恰是在为涨工资涵养民意基础。

　　马克思曾说，“思想一旦离开利益，就会使自己出丑”。但反过来讲，我们也不能为了不当利益，就自己出丑。一事当前，先说是非，再论得失；先讲法律，再谈人情。这是打造健康政治生态的需要，是培育成熟社会心态的需要，也是全面深化改革的需要。习近平总书记强调，反腐败要做好“破”和“立”两篇文章，推进收入分配改革同样应该如此。如果说取消不合理的福利，是一种“破”；那么，“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”，合理地提高工资收入水平，就是一种“立”。前一篇文章正在书写，后一篇文章也要加快动笔。

编辑：周文