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找准维护公共安全着力点

认真学习贯彻落实全国社会治安防控体系建设工作会议系列评论

本报评论员

//m.auribault.com 2015-09-30 来源：法制日报

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　　全国社会治安防范体系建设工作会议提出，要“进一步找准工作着力点，有效防范化解公共安全风险”。这一要求体现了公共安全与国家经济社会发展紧密相连的大局意识和整体意识，也体现了对维护公共安全工作规律的深刻认识和把握。

　　当前，我国已进入公共安全事件易发多发的风险社会，防范公共安全风险是平安建设的重点，也是难点，但是这并不意味对各类公共安全风险的防范都要平均施力。在国家经济社会发展的不同阶段，由于形势的变化和影响，更容易触发某几类公共安全事件，那么这些问题就应该是我们维护公共安全工作的着力点。

　　找准维护公共安全着力点，要重点防范经济领域公共安全风险。当前我国经济进入新常态，在经济下行压力下，金融风险加大，非法集资案件高发，有效防范此类案件是政法综治部门的责任。同时，经济领域的问题也会向社会其它领域传导，带来劳资、债务、商品房交易等纠纷，预防化解这些纠纷，要坚持维权与维稳统一，把依法处理和多元化解结合起来，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。

　　找准维护公共安全着力点，要有效应对新业态中各类风险。近年来，我国新业态发展迅速，新业态一方面为我国经济发展带来了新的增长点，另一方面由于法律规范的滞后，也会引起相应的法律风险。比如网络预约出租车服务的出现，既对传统出租车行业带来了冲击，在法律上也不可避免存在着各种风险。再比如快递业的发展壮大，在缺乏严格的法律制度监管的情况下，会带来各种安全隐患。为此，政法综治部门维护公共安全，要发挥职能作用，协同有关部门，完善制度，化解风险，依法打击各种违法犯罪活动。

　　找准维护公共安全着力点，要有效应对社会流动性加剧带来的风险。如果说改革开放初期，社会的流动性还主要表现在人口的流动上，那么现在所谓的流动已经远远超出了人口流动的范畴。物流、资金流、信息流与人口流动相叠加，更加强化了社会的流动性，同时也加剧了公共安全的风险。在流动的社会维护公共安全，要强化技术手段，充分利用科技力量，以大数据为支撑，做好防范与预警工作。

　　找准维护公共安全着力点，要有效应对网络社会带来的风险。随着移动互联网的普及应用，网上网下问题交织叠加的特点突出，各类风险容易聚积扩散。针对网络社会安全，政法综治部门一方面要协同有关部门加强互联网法治建设，强化依法治理；另一方面要动员社会力量，建立多方参与、风险共治格局。同时也要强化网站和互联网企业的责任，实现行业自律、自我监督。

　　找准维护公共安全着力点，要有效应对安全生产事故带来的风险。天津港危化品特大火灾爆炸事故给国家和人民生命财产安全带来了巨大损失，也为公共安全工作敲响了警钟。消防、道路、危爆品管理事关人民生命财产安全，必须以高度负责的精神，做好前端治理，深入查找带有普遍性、趋势性的问题，从源头上预防和减少公共安全事故。

　　不同时期公共安全会有不同的突出表现形式，维护公共安全要从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的全局出发，把握时代脉搏，找准工作着力点，创新思维、与时俱进，推动平安建设深入开展，为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

编辑：周文

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