监管到位铲除“野鸡大学”的生存土壤－嘉宾访谈－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－嘉宾访谈－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

监管到位铲除“野鸡大学”的生存土壤

//m.auribault.com 2015-05-26 来源：深圳特区报

分享到：

　　不说不知道，一说吓一跳。全国竟然有210所“野鸡大学”！他们不具有招生资格、没有办学资质、涉嫌违法招生和网络诈骗，但居然能在众目睽睽之下招生、生存，公然坑骗百姓，并以出售假文凭等方式获利。高考在即，考生和家长尤其需要擦亮眼睛，分辨谁是李逵、谁是李鬼。为何这些“野鸡大学”能够一而再、再而三地在社会上坑蒙拐骗？怎样才能让“野鸡大学”失去生存空间？本期“思与辨”进行探讨。

　　主持人：尹传刚（深圳特区报评论员）

　　嘉　宾：熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）

　　　　　　张敬伟（察哈尔学会研究员、香港天大研究院特约研究员）

　　　　　　和静钧（西南政法大学公共管理学院副教授）

　　主管部门不能缺位

　　主持人：每年高考前后，总会曝出“野鸡大学”欺诈事件，甚至同一个校名年年存在，年年被举报，但年年死灰复燃。“野鸡大学”为何屹立不倒，屡禁不绝？顺藤摸瓜，一举端掉它们的老窝就这么难吗？

　　张敬伟：只要有现实主义的需要，“野鸡大学”就有存在的逻辑。虽然多年来中国大学一直在扩招，但也有35%左右的学生难以跨进大学校门。有些名落孙山者，对进入大学学习有迫切希望，甚至是饥不择食。“野鸡大学”顶着“中国”、“北京”等名头，起着高大上的名字，甚至还有自己的网站，因而对于想上大学的考生极具诱惑性。

　　端掉“野鸡大学”老窝，其实是监管层面的问题。但只要“野鸡大学”有存在的社会基础和市场需求，监管层面的“端”治标不治本。

　　但这并不意味着监管部门无所作为。 210所“野鸡大学”经媒体率先曝光，监管部门已经是慢了一拍。这是社会公众诟病的主因所在。而且，“野鸡大学”分布在全国，且越是发达地区，“野鸡大学”越多，亦凸显监管部门在查处“野鸡大学”方面的不作为。这严重影响到监管部门的公信力，甚至让人怀疑这其中是否有利益输送的猫腻。

　　和静钧：有一种现象耐人寻味，误入“野鸡大学”的国人投诉率并不高，他们出于维护声誉之考量，要么选择沉默，要么选择掩盖，导致新一波不知情的学生受骗，不良中介或非法招生单位未能及时识破和受处罚。假如有关部门坐等投诉者上门后再个案纠正，那么这一波又一波的国人误入“野鸡大学”之局面只会恶化而不会得到根本扭转。不少“野鸡大学”曝光了很多年，各地教育部门对本地的高校情况想必心知肚明，要鉴定并揪出“野鸡大学”并非难事，在曝光、取缔“野鸡大学”的过程中，教育主管部门不能“缺位”。

　　考生、家长不要相信招生中有潜规则

　　主持人：“一个巴掌拍不响”，有舆论认为，“野鸡大学”广泛存在的客观原因，是旺盛的市场需求，这是其赖以生存的土壤之一。你们怎么看？

　　张敬伟：“野鸡大学”存在既有监管不力的原因，也有市场需求的因素，更有学历崇拜的牵引，诸种因素形成滋生“野鸡大学”的土壤，从而使“野鸡大学”如茬茬春韭，难以戒绝。只要社会、市场、个人有需求，“野鸡大学”即会“野火烧不尽，春风吹又生”。值得一提的是，美澳等国的“野鸡大学”，很多也是基于中国留学生需求旺盛而滋生的。普遍性的学历崇拜及高学历蕴含的附加值，是导致“野鸡大学”存在的客观原因。因而，“野鸡大学”普遍存在，既有体制机制原因，也是市场需求使然，更和监管乏力脱不了干系。

　　熊丙奇：北京成为虚假大学的高发地，耐人寻味。这抓住了一些人的心理，即高考没考好，可以不用凭高考分数，就能到北京上本科院校。天下当然没有这般好事，但有的考生、家长却轻信了。近年来，教育部门每年都会发布招生诈骗预警，提醒家长注意计划外招生和计划外招生的区别，可是，还是有考生、家长受骗。根源在于，这些考生、家长以为招生中有潜规则，他们明知自己的分数上不了计划内的大学，可是却相信计划外招生的学校，有本事给学生颁发正规的全日制文凭，而且，在操作过程中，家长还会主动配合诈骗者不声张，担心坏了“好事”，直到钱财被骗，人去楼空，才发现被欺诈。为此，我国必须加大招生信息的公开力度，消除招生中的潜规则空间，打消学生和家长的潜规则想象。

　　和静钧：高考考生尤其是低分考生及其家长要增强自我保护意识，不要轻信一些“高校”的自我宣传和“录取通知书”。考生及其家长自我保护意识及能力都增强了，“野鸡大学”也就自然失去了市场。

　　要对“野鸡大学”形成风险管控机制，通过黑名单制度，发现一个整治一个

　　主持人：怎样才能让“野鸡大学”失去生存空间？

　　张敬伟：对媒体已经曝光的210所“野鸡大学”进行查处，使其无法在今年的高考季后“兴风作浪”，扰乱高招工作，也避免考生们上当受骗。教育部仅仅公布正规的高效名单还不够，还要对“野鸡大学”形成风险管控机制，通过黑名单制度，发现一个整治一个，发现一批打击一片，将“野鸡大学”查杀于萌芽阶段。监管总在曝光后，这一令教育主管行政部门难堪的局面，不能持续下去了。值得一提的是，除了教育主管部门，工商行政管理部门也应负打假之责。用人单位和社会个体，抛却学历崇拜思维，亦有助于消除“野鸡大学”的生存空间。

　　熊丙奇：“野鸡大学”泛滥的背后，有学历情结在作祟。学生和家长在选择大学时，首先关注的是能不能获得国家承认的文凭，如果学生和家长，深究一所学校的办学条件、师资力量，那么，“野鸡大学”很容易现出原形。要让学生和家长有这种意识，必须深入推进教育管理体制改革，实行大学自主办学、自授学位，学位由社会专业机构认证。这也是教育管办评分离改革的要求。从发达国家的实际情况看，本国极少有人去买“野鸡大学”的文凭，因为在能力社会，这种文凭就是一张废纸，倒是有很多崇尚学历的国家的人去购买。美国学者主持的一份报告揭示，美国是“野鸡大学”最多的国家，其颁发的文凭，95%给了中国人。从中可见实行自主办学，自授学位的重要性，这可以引导全社会关注学校的办学质量、教育回报，而不是一纸文凭，在这样的社会环境中，“野鸡大学”就失去了生存的土壤。

编辑：周文

·相关文章

构建和谐劳动关系共建共享美好生活	2011-08-18
郑功成：中国社会保障改革是世界社会保障史...	2011-08-18
为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治...	2011-08-18
关于发展社会事业和改善民生的几个问题	2011-08-18
关于发展社会事业和改善民生的几个问题	2011-08-18
关于发展社会事业和改善民生的几个问题	2011-08-18
关于发展社会事业和改善民生的几个问题	2011-08-18
关于发展社会事业和改善民生的几个问题	2011-08-18
关于发展社会事业和改善民生的几个问题	2011-08-18
高校职务犯罪为何集中爆发	2011-08-18