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“换灯泡要五人”的改革困境

吴黎明

//m.auribault.com 2015-08-19 来源：新华每日电讯

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　　和中国不同地域之间人们喜欢开玩笑一样，比利时法语区与弗莱芒语（荷兰语）区的人也常常编段子抹黑对方。其中一个段子是这样的：你知道弗莱芒人换个灯泡要几个人？答曰五个。一个人站在梯子上拿着灯泡对准接口，另外四个人抬着梯子和人一起转动，直到把灯泡扭紧为止。

　　这个段子虽然是调侃，但其中隐藏了一个逻辑就是：人浮于事如果到了极致，往往会出现令人啼笑皆非的结果。

　　当今社会，无论是一家企业还是单位，工作效率的高低往往决定了发展现状与前景。但不幸的是，国内一些企事业单位，人浮于事、效率低下的状况还是令人扼腕。“炒炒股，抽抽烟，玩玩微信混一天”，类似这样的现象不在少数。

　　世界银行曾发布报告显示，2010年东亚的劳动生产率只相当于欧洲和拉美新兴经济体的1/2.按照购买力评价水平，中国2010年的劳动生产率仍不到经济合作与发展组织（OECD）国家的一半水平——还不如拉美。另有报告指出，2014年中国劳动生产率仅相当于美国的20%、韩国的30%.

　　以石油行业为例，中石油的资产和收入规模早已超过壳牌等跨国石油巨头，但如果从单位员工创造的收入来看，差距还很大。统计发现，国外主要石油公司的平均水平是405万美元/人，而国内三大石油公司的平均水平不足95万美元/人，前者大致是后者的4.3倍。

　　提高劳动生产率与工作效率，教育与技术当然非常关键。一个国家加大教育、科技研发、基础设施等领域的投入，是促进创新、提高劳动生产率的“金钥匙”。从微观上看，为了提高效率，德国人发明种种奇葩工具——比如摘苹果、摘樱桃的机器和工具，就是为了节省人力。

　　但在生活中，我们也常常看到，一些国有部门、企业和单位，效率低下还有另外的因素在作怪，那就是管理机制落后。上面要求砍掉文山会海，底下则是通过开会下文件来“落实”，会中套会，层层加码，最终干实事的比例很少。最近，我在国内媒体看到一幅漫画与“五人换灯泡”异曲同工：漫画中一个人在挖坑栽树，旁边有四五个人在指挥。以前还听到外国友人“抱怨”：你们北京许多单位怎么还有开电梯的岗位？难道坐电梯的弱智到不会按按键吗？

　　当前，改革是时代的关键词。全面深化改革，其中一个重要方面就是打破藩篱，提高效率。有学者语重心长地指出，未来10年，中国能否跨越“中等收入陷阱”，提高劳动生产率、提高效率显得尤为重要。

　　记得上个世纪80年代，打破“大锅饭”成为主旋律，对比中外的生产率常被领导人提及，学习海外的先进管理经验成为流行语。而今，一些企业热衷于垄断、并购、重组，少数人热衷于投机取巧，如何提高效率反而成为冷门。其结果是，一些国有企事业单位和机关部门机构膨胀，冗员滚滚，人浮于事，“混日子”的现象依然触目惊心。前不久，安徽宿州两官员值班睡觉，反问记者“不躺难道趴着”，就折射出一些地方和单位的懒政、骄政的糟糕现状。

　　相对应的是，民营企业在市场力量的驱动下，其效率反而远超国有企事业单位。举个简单的例子，电影《捉妖记》累计票房已突破22亿元，而其主创不过是一家几十个人的小影视公司，其人均创造的票房价值，恐怕让那些人员规模庞大的国有影视公司汗颜吧。

　　当前，全面深化改革日益深入人心，如何提高效率、提高管理水平早应成为各个部门单位的当务之急。千里之行，始于足下。改革不是“放空炮”，落实才是硬道理。人们希望，不要让类似“换个灯泡要五人”的现象延续。

编辑：周文

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