破解难题 决胜小康

坚持问题引领，强化目标导向，突出转方式、增动能、补短板、防风险，在优化结构、转换动力、补齐短板、厚植优势上不断突破，破解重点难点问题，决胜率先全面小康。

　　聚力转方式。全面贯彻“四个第一”要求，努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。强化创新引领，深入实施科教兴兵团和人才强兵团战略，构建协同创新体系，推进教育现代化，强化人才开发储备，提高创新能力水平。激活创新发展动力源，深入落实《兵团关于大力推进大众创业万众创新工作实施意见》，建立开放共享创新体系，激发创业创新活力，搭建创业创新平台，优化创业创新环境，壮大非公经济和中小微企业，形成创业创新生动局面。构建现代产业体系，统筹实施农业提质、工业提效、服务业提速、信息化引领工程，建设引领示范全国的现代农业，加快工业转型升级步伐，促进现代服务业跨越发展，优化产业内部结构，促进产业融合联动发展，提高产业核心竞争力。积极发展以人为核心的新型城镇化，实施“ 推进兵团城镇现代化三年行动计划”，精心实施城镇提升工程，促进区域一体化发展，建设职工群众安居乐业的美好家园。

　　聚力增动能。坚持向改革要动力、向开放要活力、向内需要潜力，促进新旧动能转换和平滑接续，实现经济持续健康发展。深化供给侧结构性改革，突出市场配置资源决定性作用，扎实推进“三去一降一补”，矫正要素配置扭曲，着力扩大有效供给，增强供给结构适应性灵活性，提高社会生产力水平，强化经济体制改革牵引功能，助推兵团全面改革目标任务完成。提升全方位开放水平，全面落实《兵团参与建设丝绸之路经济带的实施方案》，统筹好“引进来”与“走出去”，深化兵地融合发展，深入推进对口援疆，在区域一体、东西互动、内外并举中构建全方位对外开放新格局。重视加强需求侧管理，创新加强投资管理，千方百计扩大投资渠道，多措并举抓好社会投资，坚持不懈扩大有效投资，积极实施“兵团消费促进‘6+1’活动”，培育新型消费，扩大传统消费，创新消费模式，充分挖掘释放内需潜力。

　　聚力补短板。坚持什么问题突出就着力解决什么问题，聚焦短板、强力突破，在破解短板中增强发展后劲，提高发展的平衡性、协调性和可持续性。坚决打赢脱贫攻坚战，全面落实《兵团贯彻落实〈关于打赢脱贫攻坚战的决定〉实施方案》《兵团精准扶贫实施意见》等，确保到2018 年兵团现行标准下建档立卡贫困人口8.11 万人基本脱贫，确保剩余的30 个贫困团场基本摘帽。深入贯彻自治区党委和兵团党委南疆工作会议部署，实施好兵团党委在南疆发展意见和规划纲要，抓好项目实施、产业发展带动就业、新建扩建团场、城镇建设、兵地融合、民族团结等重点工作，推进南疆出现有利于长治久安的结构性变化。统筹促投资、稳增长、增后劲，抢抓国家支持西部特别是新疆基础设施建设的机遇，坚持“三个同步”，实施基础设施支撑工程，加快水利、交通、能源、信息化等基础设施现代化步伐，增强支撑保障能力。

　　聚力防风险。强化风险意识和底线思维，防微杜渐、防患未然，严防发生系统性和区域性风险，筑牢加固“防护栏”“安全网”。突出经济风险防控，加强排查摸底，积极防范监管金融风险，分类施策化解债务风险。牢牢守住生态环境底线，落实节约资源和保护环境基本国策，走资源开发可持续、生态环境可持续发展之路，破解对资源环境的高依赖模式，防范化解生态环境风险，建设山清水秀、天蓝地洁的美丽兵团。大力促进社会公平正义，积极关注回应职工群众期盼诉求，强化公权力制约监督，依法保护职工群众合法利益，增强职工群众参与感、获得感和幸福感。

干在实处 奋勇向前

在党中央、自治区党委和兵团党委坚强领导下，时刻将党委重托、职工期待装在心上、抓在手上、扛在肩上，变化变革、勇于担当，扬帆起航、冲锋决战，建设美丽新疆、美丽兵团，共圆中国梦。

　　振奋精神勇担当。坚强党性原则，在全面总结中坚定信心，在把握大势中增强主动，振奋精神、鼓足干劲，在状态、有激情，不为纷繁所扰，不为困难所惧，以舍我取谁的大无畏精神，勇担历史与时代重任。

　　抓铁有痕促落实。坚持“ 实”字当头、“ 干”字为先，咬定青山不放松，不观望、不畏难、不停步，高标准、严要求、快节奏，急而不躁、忙而不乱，谋实策、出实招、求实效，脚踏实地把宏伟蓝图变成美好现实。

　　全局思维强联动。自觉胸怀全局、把握大势、着眼大处，切实增强团结意识和协作精神，不僵化、不偏激、不推诿，善用外力、广聚智慧，协调联动、营造环境，凝聚起改革发展最大合力。

　　严守底线正风气。巩固扩大“三严三实”“四强”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，转变作风、优化服务、提升效能，严守廉政底线，弘扬正能量，展现新风貌。

　　（作者为兵团发展改革委党组书记、主任）