打工给钱，天经地义。可是，在一些地方，关于农民工工资似乎是年年欠、年年讨、年年发文抓“清欠”。

　　在浙江省诸暨市，借鉴“枫桥经验”，切实落实定位、定人、定责的网格化管理体系，实施严密的工资清欠路线图，从源头上防范，从而找到了一条有效的农民工工资清欠之策。

　　来自诸暨市劳动保障监察大队的数据直观地反映了这一变化，2011年，全市移送至大队的工资纠纷案件为625起，之后以每年百分之三四十的速度下降，2012年为414起，2015年为119起，今年上半年为42起。

　　一份量化考核责任状

　　“因城南新村未切实落实诸暨市劳动用工‘网格式’管理，导致街道在平安建设考核中扣分，对城南新村给予通报批评……”近日，暨阳街道党政办对城南新村因非法用工整治不力发文通报批评。

　　原来，针对暑假期间非法用工有所抬头的迹象，诸暨市劳动保障监察大队近期加强了日常巡查。在诸暨市华美针织厂，巡查人员发现该企业存在非法用工现象，当即将该情况反馈给企业所在地暨阳街道。在及时查处违法用工的同时，暨阳街道党政办发出了“关于对城南新村非法用工整治不力的批评通报”：对城南新村给予通报批评，在2016年村（居）工作目标责任制考核中直扣1分；对驻村干部给予通报批评，扣发月度考核奖2000元；对2名村主职干部给予通报批评，分别扣发半年度考核奖500元……

　　这一对镇村干部（网格长、网格员）劳动用工管理不力的铁面问责，其依据是年初制定的《暨阳街道劳动用工管理工作考核细则》，如果网格长、网格员对网格内引发的劳资纠纷没有按规定时间调处、或调处不力引发上访，都要相应扣除考核分。

　　“企业、村一级处理劳资纠纷是最简单、最快捷、最有效的，大家乡里乡亲，企业工会或村干部打个电话或上门调处，几百几千块钱就这样了结了。”王家井镇分管工业的副镇长陈淑萍表示，“很多信访是拖出来的，处理事情越基层效果越好。”

　　一张工资清欠路线图

　　如果发生了欠薪事件，怎么办？

　　与考核机制配套的是劳资纠纷案件调处机制，依托各级工会组织，建立了市、镇、企（村）三级劳动争议调解网络，实行从受理到调处的“流程管理”，环环紧扣。

　　这是“一竿子到底”的“路线图”：镇人力社保所接到案件后，了解案件详情并做好记录；然后，下派劳资纠纷调处通知单给各责任人（包括驻企指导员、驻村干部、村主职干部），并要求5个工作日内给出答复；企业劳动争议调解组织负责人或村干部（驻村干部）对案件进行调解，无论案件是否成功调处，上报劳资纠纷调处报告单，写明调处结果；对于未能顺利调解的案件，由镇人力社保所工作人员参与调解；如果镇人力社保所工作人员参与后仍未能调解，移送市劳动保障监察大队。

　　而对农民工因欠薪申请仲裁的案件，诸暨市劳动争议仲裁院实行优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案，对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪案件挂牌督办。今年以来，仲裁院以绿色通道快捷方式办结案件共546件，涉及劳动者952人。同时，诸暨市司法局和人力社保局联合出台《法律援助与劳动调解、仲裁、监察衔接办法》，设立诸暨市法律援助中心劳动争议仲裁院工作站，在市总工会职工服务中心设立法律援助工作站，对农民工提供法律援助。

　　有了解决问题的详细时间表和路径图，绝大多数欠薪案件在村一级都能得到化解。2015年，镇村一级共调处工资纠纷案件2717起，清欠工资2.03亿元。

　　一道防“欠薪”护身符

　　“天天盼着能有好消息，没想到这么快就把钱拿到手了，太感谢你们了。”近日，河南籍务工人员何彦飞拿到了“迟到”的工资，一个劲儿地感谢镇村干部。

　　原来，5月25日，河南籍务工人员何彦飞等14人，投诉莼塘西村寿某的袜厂（租用）拖欠工资52780元。接诉后，草塔镇人力社保所和莼塘西村网格员王惠英多次联系寿某，但寿某的手机一直关机，于是分别上门做寿某和房东工作，结合人情、法律，解开“心结”和“法结”，最终寿某同意按劳动合同支付拖欠的工资。

　　对镇村干部的量化考核后，发生了一个显著变化：年初企业用工高峰期，镇村干部按照责任区域，主动下企业，向企业宣讲劳动法律法规，督促企业签订劳动合同。

　　草塔镇莼塘西村有袜业、弹簧等中小企业250多家，用工量3000人左右。“因为是家庭作坊式企业，关于薪资待遇，以往打工者和老板之间大多口头约定，发生矛盾时，就很难化解。”莼塘西村党支部书记赵天苗说。为此，从去年开始，村里成立了小企业工会联合会，专门选派一名工作人员，挨家挨户督促业主与务工者签订劳动合同，约定好工作时间、工资标准、工资支付等切身利益。

　　签订劳动合同，使“口说无凭”变成了“白纸黑字”有据可查，从源头上给劳资纠纷设了第一道关卡，成为农民工防“欠薪”的护身符。

　　接着，市人社局、市总工会等单位组成检查组，不定期地对全市企业劳动合同签订情况进行专项督查并下发情况通报。截至目前，诸暨市签订劳动合同18.53万份，签订率达98.08%。（本网记者李刚殷 本网通讯员俞燕）