党的十八届五中全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导等六个原则，为“十三五”发展基本理念的贯彻、重大举措的实施、发展目标的实现提供了坚强有力的保证。

　　坚持人民主体地位。发展为了人民，发展依靠人民。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。坚持和发展中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。没有人民主体地位作用的发挥，就不可能如期实现“十三五”全面建成小康社会奋斗目标。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点；必须发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，尊重和释放亿万人民的首创精神，充分调动亿万人民的积极性主动性创造性，为“十三五”发展提供最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，使亿万人民共同推进发展，共享发展成果。

　　坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划“十三五”发展的基本依据，必须更加自觉地坚持科学发展。必须牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚持一切从实际出发，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　坚持深化改革。改革是发展的强大动力。如期实现“十三五”全面建成小康社会奋斗目标，必须以更大的决心和勇气全面深化改革，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍。必须深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力；必须以经济体制改革为重点，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，加快完善毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的体制机制，依法保护各种所有制经济权益，为发展提供持续动力。

　　坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。如期实现“十三五”全面建成小康社会奋斗目标，让亿万人民共建共享发展成果，在根本上要依靠法治来引领发展方向、推动发展进程、保障发展成果。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，全面推进科学立法、民主立法，始终坚持严格执法，牢牢坚持司法为民、公正司法，积极推进全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

　　坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。统筹国内国际两个大局，立足国内，全方位对外开放，让亿万人民享受和平发展带来的利益，是如期实现“十三五”全面建成小康社会奋斗目标的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，既坚持打开国门搞建设，又重视国内国际经济联动效应，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，发展更高层次的开放型经济，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

　　坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。发展是党执政兴国的第一要务，必须贯彻全面从严治党要求，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进，为如期实现“十三五”全面建成小康社会奋斗目标提供坚强政治保证。必须完善党领导经济社会发展工作体制机制，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党的执政能力和执政水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平，运用法治思维和法治方式推动发展。（执笔：王绍平）