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招强商补短板

罗双锋

//m.auribault.com 2015-05-07 来源：湖南日报

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　　近几年来，招商引资已经成为我省经济发展的重要方式、财政收入的重要来源、安置就业的重要渠道、新型工业化和小康社会建设的重要推力。然而，开放型经济仍然是我省经济发展中的一块短板，总量不大、个体不强、结构不优的问题仍然很突出。在经济新常态下，要实现我省经济的持续健康发展，就应该充分发挥我省的优势，坚定不移地大招商，招强商，补短板，实现“三驾马车”的协调拉动。

　　澄清模糊认识。有的同志认为经济发展进入了新常态，发展速度放缓了，招商引资就不那么重要了，有的甚至提出要取消招商引资；有的片面理解国务院关于清理招商引资优惠政策的精神，认为合法的政策也要取消，出现了“土地不敢动、政策不敢出、客商不愿见”的情况；有的简单地把环境污染与招商引资挂钩，对招商引资持排斥态度等等。这些片面认识和模糊思想对招商引资产生了直接的阻碍作用。对此，要按照习近平总书记明确指出的“中国将越来越开放，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变”，毫不动摇地把招商引资作为我省经济社会发展的第一菜单，县域经济的第一选择，开放型经济的第一要务。

　　抢抓历史机遇。在大变革、大开放的大背景下，招商引资面临着一系列重大历史性机遇，可以大有作为。首先，以“一带一路”为重点的区域经济合作为招商引资开辟了广阔空间，提供了新的领域；其次，长江经济带发展战略的强力推动为承接产业转移带来了前所未有的有利条件；第三，以准入前国民待遇加负面清单为核心的外商投资管理体制改革和上海自贸区试点经验的复制推广，将进一步放宽投资领域，降低准入门槛，简化审批手续。

　　瞄准重点目标。经济新常态要求高水平地“引进来”。不能“捡到篮子都是菜”，而是要按照问题导向和补齐短板的思路实施精准招商，提升质量和水平。一是要围绕战略型新兴产业引龙头强链条，形成产业集群企业集聚。二是要大力引进现代服务业，把现代金融、现代物流等生产型服务业和现代商贸、电子商务、文化旅游、健康养老等生活服务业作为重点。三是要大力引进农产品精深加工龙头企业，实现农业资源的综合高效利用，形成一批国际品牌。四是要大力引进总部经济。

　　创新招商方式，优化发展环境。摒弃过去“大呼隆”式的泛泛推介方式，盯紧目标客商精准发力，开展点对点、小分队、多形式、高密度的深度洽谈对接；要充分发挥商协会等中介组织的作用，采取政府购买服务方式，搭建新的招商平台；对一些重点项目要高层对接、高位推动。（作者系省商务厅副厅长）

编辑：周文