近日，一场中印关系史上少见的对华政策大辩论正在印度全面展开。此次大辩论参与面广，政界、军界、商界以及媒体、智库等朝野人士均不同程度卷入；议题丰富，既有战略和政治安全层面的讨论，亦有对经贸、人文等领域交流合作的期许；重点突出，通过回顾与前瞻中印关系发展，就如何看中国、如何看印度、如何看两国关系未来走向进行再思考。

　涉华舆论：两种积极论调

　　此次大辩论中，涉华积极平衡、客观理性的声音有所增多。以下两种论调值得重视：

　　一是机遇论。主张视中国发展为机遇，积极支持双边关系改善。印知名学者库尔卡尼等认为，中国发展经验对印有重要借鉴意义，为包括印在内的周边国家带来巨大机遇。印是亚投行第二大出资国和最大资金使用国，用好亚投行资金，参与“一带一路”倡议，有助于印改善自身基础设施和地区互联互通建设。印中同为金砖国家和上合成员国，在全球化、自由贸易、气变等问题上共同利益增多。十九大和两会召开后，中国在习近平主席领导下保持政策延续性，有利于实现“两个百年”长远奋斗目标，也为中印关系发展增加了确定性。中印关系改善将为印发展创造更多有利内外条件，印中应携手共创“亚洲世纪”。

　　二是平衡论。认为印对华认知应更加客观平衡，既要合作又要防范。《印度教徒报》等媒体评论称，当前中国地区和国际影响力快速增长，与中国对抗既不利于印自身发展，也将使印东西两线受压，不符合印利益。美并非可靠合作伙伴，印也不能把鸡蛋放在一个篮子里。印需同包括中国在内的大国开展合作，并在不同地区机制间寻求平衡。同时，中国实力增长使印周边外交压力倍增，印应增强自身国防和经济实力，重点拓展海上安全合作，坚决维护国家安全和利益。

　中印关系：三大积极变化

　　本轮印对华政策大辩论之所以出现更多客观理性声音，与当前中印关系总体积极向好、回暖升温的大背景有关，也反映出中印关系三大变化：

　　一是战略态势之变。当前印中实力差距不断扩大，中国GDP总额是印的5倍多。印媒自己也感叹中国GDP增长6.5%，相当于印GDP增长40%.印短期内赶超中国无望，自身实力与影响力均难与中国比肩。中国外交战略更加主动进取，积极引领全球化方向，推动周边区域合作与和平发展，彰显大国风范，亦使印相形见绌。尽管不少声音视中国发展与战略进取为挑战，但更多有识之士认为印应顺应世界发展和中国崛起大势，重视审视并调整对华政策，“放下面子”与中国搞好关系，以合作取代对抗。印中是搬不走的邻居，印不能放弃发展对华关系带来的机遇，更无法承受与华对抗所需付出的代价。

　　二是政府导向之变。去年9月中印领导人厦门会晤为两国关系发展作出重要战略引领，此后两国政府均致力于积极引导中印关系翻旧页、开新篇。莫迪政府希稳定中印关系，提升印大国地位。近期印政府持续释放发展对华关系积极信号：官方人士不断透露印总理、外长、防长等访华消息；发布禁止官员参与达赖集团活动指令，促其改变所谓纪念活动地点，对涉藏政策纠偏；要求隶属国防部的防务与分析研究所推迟召开“全球视角下的印中关系”研讨会，避免以印中新平衡为主题的会议出现涉华消极言论；官方涉华表态总体基调积极，强调合作沟通。中国政府在对印关系上主动作为、开拓进取初见成效。时任国务委员杨洁篪、王毅外长去年12月分别访印，引导中印关系回稳向好。两国就涉藏、边界、马尔代夫政局等问题保持沟通，增进互信。王毅外长在两会记者会上有关中印要“龙象共舞，而非龙象争斗”的表态在印引发积极反响。

　　三是舆论环境之变。去年洞朗对峙事件使印涉华舆论环境一度恶化，负面舆论“一边倒”。自中印关系转圜以来，在两国政府积极引导下，两国关系发展的舆论环境也有所好转，印涉华舆论总体基调有所回调。印政商学界有识之士开始反思对华政策负面效应，纷纷建言献策，主张从长远战略考量和维护自身利益出发，稳定并发展对华关系。舆论环境改善与政府政策导向一定程度上呈现出相互促进的态势。

　未来走向：塑造积极态势

　　当然也要看到，此次大辩论依然有不少疑华惧华噪音。这些论调难以跳出地缘政治和冷战思维的窠臼，视中国为印大国崛起竞争对手，渲染中国战略和军事“威胁论”，指责印政府对华示弱、绥靖，主张与美日联手平抑中国影响力。中国政府对此应有充分认识，在加强对印关系积极引导的同时，也应防止印方在消极力量鼓动下出现反弹和新的问题。

　　但从总体看，此次印对华政策大辩论，对推动中印关系发展具有积极正面意义。中方应对印调整对华政策、推动两国关系重回正轨的努力表示欢迎，呼吁印方相向而行，塑造并巩固双边关系积极发展势头。一是加强战略互信。与印方加强战略沟通，增进共识，争取相互理解、相互支持，避免相互猜忌、相互消耗。二是推动共同发展。强调中印双方应视对方发展为机遇而非挑战，是伙伴而非对手，合作共赢，共谋发展。三是妥善管控分歧。尊重彼此关切，照顾彼此利益，通过对话解决分歧，管控敏感问题，消除误解和疑虑。

　　在笔者封笔时，看到新闻联播播放习近平主席应约同印度总理莫迪通电话的消息。这是中印关系发展的又一积极迹象，也将引导印度朝野对华政策大辩论释放更多积极信号，有利于塑造中印关系未来发展积极态势。（作者是中印问题研究学者）