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美国总统当选人特朗普竞选期间提出不少带有反全球化、反自由贸易的主张与口号,令不少人担忧下一步中美关系和全球化进程的走向。但在笔者看来,他带来的机遇大于挑战。
特朗普带来的“挑战”,主要是短期内相关政策的不确定性,及其对双边关系磨合乃至全球化进程产生的负面影响。然而从长期来看,这些“问题”都可通过加强全方位、多层次的对话合作得以解决。
经贸是中美两国共同利益最多、互利最明显的领域。建交30多年以来,从建交之初的不足25亿美元到2014年的5551亿美元,中美双边贸易额增长了200多倍。2015年中国成为美国最大的贸易伙伴国。中国贸易顺差的主要来源是加工贸易,而该领域大多数企业是外商投资企业。例如苹果在华组装手机再输入美国市场,沃尔玛在中国采购大量价廉物美的产品满足美国民众生活需要……这些既有利于美国企业在海外发展,也有助于避免当地的通货膨胀。
作为世界前两大经济体,2014年中美两国对世界经济的贡献率分别达到27.8%和15.3%,成为拉动全球经济增长的两大引擎。在当前世界经济增长放缓,经济治理转型升级的新阶段,经济阵营的对立不利于世界经济发展。中美两国作为全球化的重要参与者和实际受益者,应坚定支持和引领全球化发展,共同促进世界各国的包容性增长。
国际贸易是世界经济增长的重要引擎,也是G20提振世界经济中国方案的关键组成部分。现在美国主导的TPP和TTIP谈判双重受阻、压力增大,新一届美国政府将面临新体验和新思路。尽管特朗普不止一次声明反对TPP,但预计其就任总统后也将变相提出TPP的实质内容。
在此背景下,中国应加快推出更大范围的新多边贸易投资协定:基于亚太地区自由贸易区(FTAAP)多边贸易机制,将TPP与中国支持的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)相衔接,以覆盖所有相关国家,引领推动新的、更大范围的贸易投资合作,让所有亚太地区国家都能从中受益。中国更可以藉特朗普就任后推动基础设施建设的契机,邀请美国参与亚投行,以促进更大范围的共商共享共建。(作者是中国与全球化智库「CCG」主任)
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