据多家媒体报道，近日，公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议。会议主题之一，就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。据悉，此次会议明确了区别情况、分类解决，分类实施相关政策的工作思路，并形成了一个关于解决无户籍人口问题的意见。

　　此一新闻一出，立即引起了舆论的极大关注。因为，根据第六次人口普查，我国约有1300万人口没有户口，也就是俗称的“黑户”。稍加计算，这个群体的比例约占我国总人口的1%，这当然是一个让人震惊的数据。而今，在全面放开“二孩”的政策背景下，公安部召开会议解决这个历史遗留问题，无疑释放了一个举国瞩目的信号：“黑户”将有可能成为一个历史名词。

　　解决“黑户”这个问题，当然体现了公民权利的回归。但更重要的是，它体现了法治精神的回归。根据我国《户口登记条例》规定：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。这就是说，婴儿出生后户口登记是无条件的。另外，在1988年，公安部、原国家计生委曾联合下文要求，“任何地方都不得自立限制超计划生育的婴儿落户的法规，禁止将计生证明、超生罚款与户口登记捆绑。”

　　这就是说，绝大多数“黑户”问题的存在，正说明了相关法律法规在过去一段时期曾被虚置。当然，这种状况的存在又多少与我国早前的计生政策相关。说得更直白点就是超生问题。因为，一些父母存在重男轻女的偏见或者希望人丁兴旺的传统思维，他们违背国家的计生政策。而在很多地方，相关部门又将“超生罚款”与“新生儿入户”相捆绑。这样，经济困难、交不起罚款的超生家庭，自然就给孩子上不了户口。

　　此外，为进一步完善人口和计划生育目标管理责任制，我国曾在各级各部门各单位中实行了“计生一票否决”制度，违反规定的，将受到严格的处罚。比如，违法超生的党员会被开除党籍，公职人员会被开除公职。因而，很多家庭即便交得起罚款，但因为这个措施的存在，而选择让超生的孩子一直“黑”着。

　　可问题是，超生是父母犯下的错，有关部门不给办户口，罪就会罚在孩子身上，孩子的命运会因为上不了户而逆转。众所周知，如果一个人没有户口，那他很可能就没有社会保障。更重要的是，随着我国诸多行业“实名制”的普及，他们不能坐火车、不能坐飞机、不能办银行卡、不能上公立学校，甚至不能合法结婚……父母有错，孩子跟着受罚，这样的执法方式，当然不是一种法治思维，而是一种株连思维。故而，从这个角度看，公安部解决这个问题，当然体现了法治进步。