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旅游景区监管要有“升级版”
北京青年报特约评论员
//m.auribault.com 2016-08-05 来源: 北京青年报
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  对于一个旅游景区的运营状况,游客最有发言权。在景区监控中,需要扩大游客的参与和监督。这是摆在有关部门面前的一个重要课题,这个课题做好了,旅游景区秩序定会有明显的提升。

  继去年10月秦皇岛市山海关景区5A级资质被取消后,又有两家5A级景区被摘星级帽子。国家旅游局近日宣布,撤销湖南省长沙市橘子洲、重庆市南川区神龙峡两家5A级旅游景区质量等级。在国家旅游局的通报中,两家景区均存在安全隐患大、厕所卫生差等情况。这一消息再次在旅游市场掀起了巨浪。

  对国家旅游局的这一决定,很多人竖起大拇指表扬。同时也有人认为不会起太大作用,其理由是,早在去年10月,秦皇岛市山海关景区就因为涉嫌价格欺诈成为首家被取消5A级资质的景区,如果压力够大,为何还有景区触及高压线?

  客观地看,摘掉星级牌子对旅游景区还是有压力的,有时还会构成十分巨大的压力。如旅游业专家所说,“它被取消了之后,肯定它的声誉、知名度都会受到很大影响,票价会受到影响,游客的数量也会受到很大影响”。当然,摘牌对票价和游客数量的影响也是相对的,比如,橘子洲旅游区是一个免费景区,摘牌对票价的影响也就无从谈起,游客数量减少景区肯定也不会太在乎。

  其实,摘牌之后最大的影响还是来自方方面面,特别是来自上级部门的压力。在许多地方,5A级景区都被视为城市名片,现在当地的5A级景区被摘牌,无论如何都不是一件好事,在主管部门那里,特别是城市主要负责人那里,根本就交不了差。对于很多景区负责人来说,景区又不是自家的,相对于旅游收益,其实更在乎的是自己头上的乌纱帽。而现在把城市名片都搞没了,在领导那里能有好果子吃吗?这种来自上级的压力才是最主要的,也是谁也不能忽视的。

  很有必要分析,既然摘牌压力实实在在,为何还有人明知故犯。这里就涉及对摘牌处理如何认识的问题了。去年山海关景区被摘牌时,有景区人士曾经感慨,这只是运气不好。何有此说?其原因在于,现在出问题的景区不少,甚至可以说,真要“打着电筒数麻子”,很少有景区脸上干净,在大家都有问题时,就看谁触霉头,会被国家旅游局监控到,成为反面典型。这里反映的是一个由来已久的问题——在对旅游景区的监管上,存在着形式化、运动化和偶然性的特点,这让不少旅游景区怀有侥幸心理,总觉得自己不会那么倒霉,单单被旅游主管部门抽查到。

  专家建议,应该对旅游景区实时监控,形成动态管理,随时督查,“不要等问题积累得越来越严重,才去摘牌”。这个建议是有道理的。创牌太不容易,摘牌实在可惜,一个景区走到摘牌的地步,问题肯定不是一天形成的,平时肯定早见端倪。如果加强实时监控,有问题及早发现、及时解决,避免养痈遗患酿成大的事端,无论对于景区还是对游客来说,这都是大有裨益的事。更重要的是,这种实时监管,不能只等着国家旅游局来进行。对于一个旅游景区的运营状况,游客最有发言权。在景区监控中,需要扩大游客的参与和监督。这是摆在有关部门面前的一个重要课题,这个课题做好了,旅游景区秩序定会有明显的提升。

  不必讳言,面对5A级景区摘牌,一些景区之所以麻木不仁,很关键一点,就是这种压力不是常态性的。在监管中,“东一榔头西一棒子”,发现问题了、民意强烈了,就挑出几个严肃处理一下,这是一种传统管理模式。明眼人不难看到,这种针对景区摘牌的处理方式,相对于过去固然有进步,但从本质上讲,还是一种传统管理模式。针对现在旅游市场的特点,如果加强实时监测,扩大游客参与和监督,把压力时时处处传递,显然更具有合理性。

  相对于现行摘牌制度,这就是5A级景区摘牌的“升级版”。旅游景区监管惟有做好“升级版”,才能避免5A标准成为服务的盲点和终点。

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