陕西省周至县173名参加2015年西安市事业单位公开招聘考试后走上岗位的老师，上班7个多月没领到工资。5月22日，周至县政府表示，先按照每人每月1000元的标准垫付教师们8个月的工资，垫付的工资将在月底前发放完毕。（5月23日《北京青年报》）

　　据报道，这173名教师之所以上班7个月没领到工资，是因为办理他们的工资手续需5个文件材料，要经教育、人社、编办、财政等部门逐级审核把关，程序复杂。这个理由看似很充分，但经不起推敲，五个文件和证明材料在新教师分配到岗之时理应准备得基本齐全，层层审批也只是书面审核的程序。7个月办不下教师工资手续，一定是某个环节或多个环节存在严重的部门懒政庸政现象。政府部门办事拖拉效率低下，说明政府办公方式需要改革，否则有失信于民之嫌。

　　懒政庸政产生的温床就是官僚主义，官僚主义不会重视为群众办实事。可因懒政庸政造成的工作效率低下对群众的伤害，又很容易找理由搪塞，使之难以追责。法律规定工资按月为周期发放，长期拖欠工资是严重的违法行为，政府部门的行政行为导致教师7个月没有领到工资，应以法律的名义追究责任人。但是半年时间里似乎风平浪静，说明这些教师远没有被欠薪的农民工敢于维权，恐怕是这些教师心仪和珍惜自己的岗位，不愿意“小不忍则乱大谋”，再则他们相信政府和公办学校会把拖欠的工资补上。只是明明有工作却还要借钱生活，才使部分人向新闻媒体爆料出他们的困惑。又是新闻媒体的曝光，才让周至县政府重视到职能部门办事效率低等问题，要求相关部门深刻反思，杜绝此类情况发生。

　　7个月没拿到工资让事业编制的新任教师产生困惑，是政府部门的失误，是件坏事。但坏事也可以变成好事，政府职能部门若以此为戒，改革办公方式，提高办事效率，真正做到人民政府为人民，就是把坏事变好事了。

　　但是体现公平的改革，也会给教师带来困惑。今年1月，《南方都市报》报道：东莞老师和公务员降薪。但阅读全文，其实公务员并没有降薪，只是执行了新的车改方案，降低了车补；而教师降低的是以职称划分的绩效工资，取消了很难讲是名正言顺的过节费津贴。最重要的是财政供养人员要参加养老保险，个人需承担工资8%的养老保险费。由于某种不公平的特权消亡，让财政供养的教师有了失落感，虽然相应提高工资可以使可支配收入下降得不太明显，但相当多的老师并不愿意考虑二三十年后的养老问题。特权失落不免让财政供养的教师产生困惑，可财政供养人员参加养老保险，是和职工社会养老保险接轨，体现了社会治理的公平原则。

　　在改革的进程中减少教师的困惑，既要大力维护教师的合法权益，也要教育教师以社会公平大局为重。