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国际随笔：美国国会本周将通过伊核协议

刘滢

//m.auribault.com 2015-09-10 来源：中工网—《工人日报》

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　　美国国会结束了一个多月的休会，于8日复会。首要议题是审议伊朗核问题全面协议并在本月17日之前就该协议进行表决。该协议能否在美国国会顺利通过，颇受国际社会关注。

　　7月14日，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议。西方国家怀疑伊朗借核计划发展核武器，希望通过达成一项全面协议，将伊朗核计划严格限制在民用范围，并大幅度提高其透明度。伊朗则希望通过外交途径，要求西方解除对其实施空前严厉的制裁。

　　但是，在美国国会，对这个协议的争议非常大，特别是共和党籍议员，几乎一致反对。众议院外委会主席罗伊斯在8月初还提出了一项阻止该协议的立法草案。美国前副总统切尼日前在华盛顿智库美国企业研究所也表示，奥巴马政府推动达成的伊朗国际核协议将给美国带来大灾难，称“这个协议将成为伊朗对美国国土展开核攻击的手段”。部分民主党议员也对该协议表示反对，如参议院两位重量级议员民主党人士舒默和梅嫩德斯等。不过美国总统奥巴马多次表示，他将否决国会通过的任何试图阻止落实伊核协议的法案。如果真走到那一步，对美国政府来说，也是一个极为不利的局面，将会影响到民主党在接下来的选战中的成绩。

　　近两个月来，角力一直在进行。例如，一个名为“前进”的基金会上月宣称，如果民主党议员阻碍了伊核协议，该基金会将暂缓对民主党3000万美元的资助。与此同时，一项由沙特说客出资赞助的总价超过600万美元的广告则通过各个渠道投放到全美各地，这项名为“美国安全倡议”的广告呼吁美国民众向参议员表达反对伊核协议的声音。美联社上月19日的一篇报道一度使角力达到了白热化。美联社披露了一份伊核问题全面协议的补充文件。根据这份此前未向外公开的文件，在国际原子能机构对帕尔钦军事基地的核查中，只能使用伊朗方面的专家和仪器，而帕尔钦军事基地被外界质疑用于发展核武器。美联社的报道一出，立即引起反对伊核协议的共和党议员和部分民主党议员的强烈反应，多位重量级议员更是借机攻击伊核问题全面协议，指责“奥巴马政府与伊朗谈判的整个过程都是错误的，太过于依赖对伊朗的信任”。

　　但奥巴马和他的团队，按美国媒体的说法，也“使出了浑身解数”做最后的努力。美国国务卿克里多次在公开场合反复强调，如果国会反对伊朗核问题全面协议，美国将会为伊朗加速铀浓缩开绿灯，甚至美元的储备货币地位也将不保。美国驻联合国大使鲍尔上月下旬也在报纸上发表文章表示，如果美国国会否决伊核协议，美国将会被国际社会孤立，其影响力也会随之减弱。鲍尔称，“我们要改变伊朗被孤立的局面，但是不能让美国也被孤立”。奥巴马8月份在给纽约州民主党参议员纳德勒的一封信中还称，如果需要，美国仍然将在伊核协议实施过程中单方面向伊朗施加经济压力，甚至考虑军事行动。

　　奥巴马等政要的努力有了成效。据美媒本月8日报道，最近几天，又有数名民主党参议员表态支持伊核协议。这几位议员和很多民主党人一样，并不是完全赞同伊核协议，但是仍然支持批准这个协议。来自新泽西州的参议员布克说：“与其面对一个更糟糕的选择，不如支持一个存在很多缺陷的协议。”

　　现在，参议员中支持伊核协议的已达41名。美国国会参议院共有100名议员。按规定，只有在至少60名参议员反对的情况下，伊核问题全面协议才会被否决。奥巴马可以松一口气了。

编辑：周文