这一场中国检察的“自觉”之旅

邱春艳

2020-11-20 15:01:37　　来源：最高人民检察院

六

　　马克思说，一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了。

　　落实党中央的决策部署、落实宪法法律的规定、落实检察履职的要求，都要靠“三个自觉”。但“自觉”并非天然就有。检察人员的政治自觉、法治自觉、检察自觉究竟如何体现、如何评价？

　　经过长时间调研思考，最高检党组用心、用力抓起检察官业绩考评机制：把党中央的决策部署转化成具体的考核内容和看得见、摸得着、感受得到的评价指标，通过考评从上到下传导至基层，压实到检察官，落实到检察官办理的每个案件、开展的每项业务中，精准区分干与不干、干多干少、干好干坏，让强者更优、弱者更强，让不适者有适合岗位，实现各得其所。

　　这样的检察官业绩考评机制，也正是落实习近平总书记关于干部考核评价工作的重要指示：“要科学定岗定责，合理分配任务，加强绩效考核，引导干部爱岗敬业、勤奋工作，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。”

　　然而，业绩考评被公认为是管理学上的“珠穆朗玛峰”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能落实的。

　　事实上，检察机关的考评工作年年有，但以前似乎总是停留在“吃大锅饭”阶段，考评结果几乎都可以猜得到——你好我好大家好。怎样才能跳出这样的考评怪圈，真正考出“自觉”、考出检察内生动力？

　　最高检党组清醒地认识到，绝不能再延续过去以数量、工作量为主的考核思路，要以办案质量和效果为核心，在重质量、增效果中要效率、看数量。抓实业绩考评，决不能简单地下指标，而要坚持质效为重，同时也不能搞“一刀切”，而是要坚持实事求是。由于各级检察机关、不同检察院实际情况不尽相同，用一套标准来考察全国检察机关既不现实也不科学。因此，最高检在制定业绩考评机制时就明确指出：最高检只做原则性要求，各级检察院要结合实际、自主调整，制订本地、本院的实施方案和具体考评指标，并在执行过程中不断总结、健全、完善。

　　万事开头难。要让全体检察人员都迅速“消化”全新的业绩考评机制也并非易事。吉林省长春经济技术开发区检察院检察长李健向记者坦言，2020年4月，刚得知被省院选为业绩考评的试点院时，他心里颇为“忐忑”。但几个月下来，长春经开区检察院经历了“一头雾水”“咬紧牙关”“豁然开朗”三个阶段之后，目前已“渐入佳境”，逐渐尝到了业绩考评的甜头：“服务大局主动性不高、社会矛盾化解效果不好等问题迎刃而解。”

　　和李健一样，很多检察官都感受到了业绩考评“指挥棒”的作用正在逐步凸显：考和不考就是不一样，通过考评不仅看到了差距，还知道差在哪儿、为什么差、怎样赶得上。

　　软肩膀挑不起硬担子，铁肩膀才能担起新使命。记者在采访中了解到，尽管各地检察机关各部门的具体考核指标体系不尽相同，但方向是共通的——把政治自觉、法治自觉、检察自觉融入考评体系，精准区分干与不干、干多干少、干好干坏，激发出检察队伍的动力和活力。

七

　　江水奔流，前后相继。

　　2020年的五四青年节，B站献给新一代的青年宣言片《后浪》刷屏。

　　如果把检察事业看作一个人，那么，在新时代检察新理念指引下，经历了系统性、整体性、重塑性变革的检察事业无疑是一个充满朝气的年轻人。这个年轻人有自己的思想，有自己的理念，有自觉的行动。

　　没完没了地抓“一号检察建议”、在认罪认罚从宽制度中履行主导责任、用真情落实群众来信件件有回复制度、检察长带头办案阅卷、激活沉睡的“正当防卫”、主动公布检察业务办案数据、建立以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系、推行检察官业绩考评机制……一段时期以来，最高检党组“心心念”并持续抓的重点检察工作，无一不是强化“三个自觉”“自我加压”的注脚。也正因为切实践行“三个自觉”，撸起袖子加油干的检察事业才获得了人民群众的肯定——在2020年全国两会上，最高检工作报告赞成率创下历史新高。

　　以过去为镜，方能照亮未来。对过往的检察工作，最高检党组有着清醒的认识：人民群众的满意是“易碎品”，“三个自觉”永远在路上！面对党中央的新要求和人民群众的新期待，检察工作还只是刚“破题”，离“解题”“答题”“交出优异答卷”还差得很远。

　　心里有火，眼里有光！一个国家最好看的风景，就是这个国家的年轻人。一项事业最好的时代，就是浴火重生凤凰涅??的时刻。

　　2020年10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开，为经济社会发展擘画出新的蓝图。不到二十天，中央全面依法治国工作会议召开，对新时期全面依法治国作出部署。如何把党的十九届五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神落到实处，更好地为大局服务、为人民司法？回望中国检察的这场“自觉”之旅，我们有理由期待，在习近平法治思想的指引下，刚刚经历了重塑性变革的检察机关，将继续奔涌在全面依法治国的新时代洪流中，以“三个自觉”书写更为宏伟的检察篇章。

　　来源：检察日报

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编辑：张苇柠

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