这一场中国检察的“自觉”之旅

邱春艳

2020-11-20 15:01:37　　来源：最高人民检察院

二

　　风起于青萍之末，浪成于微澜之间。许多事关大影响、大思潮的事物，往往从细微不易察觉之处源发。

　　“‘三个规定’今年填报工作抓得如何？你本人填了几个？”一段时间以来，最高检调研组在基层调研时，每到一处，最高检领导都要给检察干警特别是领导班子成员送上这“见面一问”。

　　尽管对最高检领导务实具体的作风早有耳闻，但面对面被问及这样的具体问题时，一些基层检察院领导心里仍然有点“慌”。

　　“身处办案一线的基层院检察长，找你‘问’案子的情况绝不止你填报这两件！实践中，不少人可能是出于担心不公正办案而询问案件情况的，我们也要如实填报！”得到明显不符合实际的答案时，最高检领导会一针见血地指出问题，提出改进要求。

　　一位直辖市基层检察院的检察长在一场座谈会的间隙和记者“闲聊”时直呼“没想到”：没想到“上面”的领导对基层如此了解，以后抓工作还真得自觉抓实了，否则过不了关！

　　就一个“填表”的事，为何如此重视？最高检领导在多个场合直陈利害：“要从践行‘两个维护’的高度去认识‘三个规定’。这个制度落实到位了，司法环境就能得到进一步的净化，实现习近平总书记提出并希望的‘海晏河清’就不难！这就是政治自觉、法治自觉、检察自觉！”

　　事实上，过问或干预、插手司法办案等重大事项须记录报告，中央和有关部门早有“三个规定”。在全面从严治党、全面依法治国的时代背景下，执行“三个规定”的重要性不言而喻。但在执行之初，部分检察人员存在“怕得罪人”“怕担责”的顾虑，加之大家普遍对这项工作没有深刻理解认识，执行落实情况很不乐观。新一届最高检党组在第一轮系统内巡视中发现这一问题后下定决心纠正：必须做到“逢问必录”，绝不能让“零报告”架空好规定！为此，最高检领导反复强调，“过问”主要是陈述情况、了解进展，多为监督公正司法；“记录、报告”有利于约束检察官，防止人情案、关系案、金钱案，让大家放下顾虑，如实填报。此后，最高检先后出台有关实施办法和工作细则，力图把“三个规定”抓实。最高检领导更是带头填报，引领示范。

　　最高检机关干部都知道这样一件事：在集中填报期间，最高检一位厅长依然是“零报告”。院党组掌握这一情况后，立即要求分管院领导与这位厅长“私聊”。分管院领导对其进行批评教育之后，这位厅长当天就报了20多件。

　　很快，最高检党组的坚决态度传导到各地。一些填报较少的省份甚至被通报到“大检察官微信群”，不少省级院检察长“红了脸”“出了汗”。记者在采访中了解到，尽管时隔将近一年，两位省级院检察长至今仍记得当时对那份“非正式”通报的“震撼”。“震撼”之余，也逐渐领会了最高检党组的良苦用心，旋即进行再动员，组织重新填报。

　　在此后的工作中，最高检多次通过召开座谈会、现场答疑会、培训班等方式直接面向四级检察院干警讲解“三个规定”有关问题。最高检检务督察局工作人员记得，在一年多的时间内，最高检领导对落实“三个规定”工作提出要求、作出批示多达40余次。最终，全国四级检察院全员覆盖、逐月报告。

　　落实“三个规定”正是检察机关强化“三个自觉”的缩影。正如媒体评论得那样：抓好“三个规定”执行，是检察机关贯彻落实中央关于司法工作要求的政治自觉，是严格执行法律和党内法规的法治自觉，是深入推进司法责任制改革的检察自觉。

　　10月14日，全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会在京召开。

　　一分部署，九分落实。“三个自觉”如何落到实处？关键看基层抓落实。2020年10月14日，全国基层检察院建设工作会议召开。会议提出把政治建设抓实、把班子建设抓实、把素质建设抓实、把招录使用抓实、把管理机制抓实、把严管厚爱抓实“六个抓实”，推动“三个自觉”落到基层。

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编辑：张苇柠

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