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抓建基层要在“三帮”上下功夫

徐升

//m.auribault.com 2015-04-28 来源：解放军报

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　　加强基层建设，是各级党委、首长和机关的共同责任。贯彻落实习主席“打牢实现强军目标的坚实基础”的指示要求，就要高度重视抓基层、打基础，积极主动帮助基层排忧解难。

　　新颁发的《军队基层建设纲要》围绕树立大抓基层的鲜明导向，对领导机关明确提出了要做好“帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干”工作。分析领导机关抓建基层中存在的问题，尽管表现形式多样，但帮不准、帮不实、帮不到位的现象，始终困扰着领导机关和基层官兵。一些单位反映，上级一直强调要解决的“五多四过”问题，在基层仍然大量存在；有的热衷于搞一些面子工程、形象工程，雨过地皮干。有的官兵直言：“上级很任性，基层很紧张”。基层官兵的无奈，折射出领导机关抓建基层的指导思想、能力水平和工作作风等方面存在的问题，必须引起高度重视并切实加以解决。

　　做好“三帮”工作，考验的是各级领导机关，受益的是基层建设和广大官兵，其核心要义在一个“帮”字。

　　要端正思想帮。领导机关抓建基层的指导思想是否端正，直接关系到基层建设的质量效益和基层官兵的切身利益。正确的抓建思想，来自于正确的政绩观。一些机关干部“坐在机关想点子，下到基层找例子”，材料到手，拔腿就走；有的摆“花架子”、搞“大呼隆”，表面上是依靠基层抓工作落实，实际上是利用基层给自己树威风、造政绩，基层难以招架。“上有所好，下必甚焉”。如此做法，得利的是某些机关干部，受损的是基层建设，造成的后果是机关虚假成风、基层疲于应付。“政声人去后，民意闲谈中”。抓建基层来不得半点虚功，必须摒弃表面文章、单项冒尖、急功近利、出名挂号的做法，切实端正工作的出发点和落脚点，搞清“当官干什么、抓建图什么、进步靠什么”的问题。要贯彻党的群众路线，坚持士兵至上、基层第一，尊重官兵主体地位和创造精神，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不好大喜功，不报喜藏忧，不弄虚作假，全心全意为基层服务。

　　要务求实效帮。基层是机关的一面镜子。领导机关的作风，决定基层建设的质量。一些机关干部下到基层蜻蜓点水、走马观花，情况不熟悉，问题不掌握，前脚刚走、后脚冒泡；有的不懂不会不敢较真，回避问题，掩盖矛盾，基层的情况反映不上去，上级的政策落实不下来；还有的不注重解决基层官兵的实际困难，同样的问题年年讲。部队工作要上去，领导干部要下去。机关干部要有强烈的事业心、责任感，按照“三严三实”的要求，眼睛向下、刀口向内，把心拴在基层，研究新情况、解决新问题，多做艰苦、细致的工作。要实打实调研、面对面指导、一对一帮建，切实掌握基层的真实情况，着力解决基层解决不了的困难和问题。要高度关注基层官兵的成长进步、业余生活、家庭涉法、两地分居以及随军家属就业、子女入学等难题，尽最大努力解除他们的后顾之忧，切实改善他们的工作生活环境。

　　要科学统筹帮。实践证明，统筹得当，事半功倍。统筹兼顾是抓建基层的重要原则，只有注重全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，基层建设才能全面进步、全面过硬。一些机关干部嫌贫爱富、厚此薄彼，导致好单位车水马龙、弱单位门庭冷落，先进愈先、后进愈后，部队发展不平衡；有的抓基层方向不明、轻重不分、主次不清，机关“空转”、基层“乱转”，顾此失彼，到处冒泡；还有的越俎代庖、政出多门，“各吹各的号、各唱各的调”，基层无所适从。“上面千条线，下面一根针”。帮建基层不能瞎折腾，必须注重有分有合、统分结合，切实做到全面建设、整体推进。新颁发的《军队基层建设纲要》，围绕听党指挥、能打胜仗、作风优良，对基层建设标准进行了重新明确和规范，是各级抓建基层的统领和法规。各级要紧紧扭住新标准，牢牢盯住“八项经常性工作”，统一步调、统一部署，统筹抓好不同类型单位建设。要学会“弹钢琴”，分清轻重缓急，落实分管责任，突出重点、把握热点、掐住难点，分层、分级、分工抓好工作落实。

　　要一抓到底帮。“一则治，异则乱”。抓建基层要聚精会神、一以贯之，不能见异思迁、半途而废。一些机关干部抓基层见首不见尾、雷声大雨点小，抓而不紧、抓而不实、抓而不常；有的存在畏难情绪，遇到难题就退缩、推脱，啃不了“硬骨头”，形成了“中梗阻”；有的不能跟踪问效，干工作挑挑拣拣、虎头蛇尾，“沙滩流水不到头”。抓建基层不能搞“一阵风”，既要打好攻坚战，又要打好持久战，下真功、苦功和常功，有始有终，落地生根。要发扬习主席指出的“蛮拼的”作风，增强牺牲奉献精神，耐得住寂寞、顶得住压力，知难而进、锲而不舍。要有一股拼劲、韧劲和狠劲，盯住问题跟踪检查督导，纵向到底、横向到边，踏石留印、抓铁有痕，不解决问题不松劲，不改变面貌不撒手，切实把工作抓到末端、抓出实效。（作者单位：武警交通指挥部政治部）

编辑：周文

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