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如何分析国家安全环境

张玉坤 //m.auribault.com 2014-04-10 来源：解放军报

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　　国家安全环境是指国家在一定时期内所面临的影响国家安全、军事斗争和军队建设全局的客观情况与条件。分析国家安全环境的目的是认清形势，区分敌友，明确威胁，预测战端，为维护国家安全、谋划军队建设发展提供正确的判断结论。

　　一是分析国家安全环境的基本方法。首先，要掌握科学的思维方法，运用马克思主义世界观方法论观察分析形势。在这方面，习主席强调的战略思维、辩证思维和底线思维为我们提供了科学的方法。战略思维，就是要看全局、看整体、看长远，既看国际又看国内；既看单一方向威胁，又看多方向联动；既看历史，又看当前和未来。辩证思维，就是坚持“两点论”，既看到有利，又看到不利；既看到机遇，又看到挑战；既要看到竞争、遏制，又要看到合作、互利。底线思维，就是要考虑到各种可以预料和难以预料的困难和风险，立足最困难最复杂情况把各项准备工作做充分、做扎实，确保任何时候任何情况下都能妥善应对、措置裕如。

　　其次，要灵活运用层次分析、利益分析和比较分析等具体方法。层次分析法，就是从大范围到小范围，从外部到内部，从政治、经济领域到军事领域进行分析研究。利益分析法，就是在分析威胁时，重点考虑双方是否存在根本利益矛盾和冲突。如果存在根本利益冲突，但目前还未表现出来，就是潜在威胁；如果存在根本利益冲突，而目前对方又采取敌视我的政策和行动，就是现实威胁。比较分析法，就是通过政策比较、力量比较和兵力部署比较，发现问题，进而衡量他国对我有无威胁和威胁的程度。

　　二是分析国家安全环境的一般步骤。分析世界战略形势。主要研究四个方面：一是时代特征。重点分析一定时期内世界经济、政治矛盾的主要方面和斗争的主要潮流。二是世界战略格局。要从分析国际力量对比和战略利益矛盾入手，深入考察较长时期内各种国际力量的强弱变化、分化组合、内外矛盾及相互关系，以及对我国利益和世界和平与发展的影响。三是各国战略趋向。重点分析大国战略及趋向，从各国与世界全局的关系上具体研究国际环境。四是世界战争趋势。主要分析战争形态的演变、原因和趋势，可能发生的战争样式、规模与特点。

　　分析周边安全形势。从研究周边国家和地区与我国的利益矛盾和冲突入手，判断其有无使用武力或以武力为后盾侵犯我国家主权、领土完整、海洋权益等根本利益的企图与表现，对我国安全有无可能构成威胁以及构成何种性质和程度的威胁。

　　分析国内安全形势。主要分析社会基本特征，就是国家所处的历史阶段及其基本特征；分析国内政治状况，包括国家的政治制度、内外政策、政治形势、敌对势力和分裂势力的情况、国家稳定程度等；分析经济科技状况、国家军事力量现状。

　　进行综合分析判断。对世界战略形势、周边安全形势和国内安全形势进行研究之后，要对这三个层次进行综合分析，从而得出包括基本判断、威胁判断和战争判断在内的总体判断结论。

编辑：尹盼秋