“十三五”是我国进入全面建成小康社会的决胜阶段和脱贫攻坚进入冲刺阶段的关键时期。宁夏南部山区作为全国扶贫工程中的硬骨头，需要自治区在“十三五”时期，发扬宁夏精神，能啃、会啃硬骨头，多措并举精准脱贫，打赢扶贫攻坚战，实现自治区全体人民同步进入小康社会的目标任务。

　　加强党的领导实现精准脱贫进小康。要实现精准脱贫进小康的目标，就必须坚持党的领导，夯实组织基础。习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。自治区党委、政府必须要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。“十三五”时期，我区脱贫攻坚任务非常艰巨，2018年要实现58.12万农村贫困人口脱贫、800个贫困村全部销号、9个贫困县（区）全部摘帽的脱贫攻坚目标。要稳定实现到2020年这些贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，就必须充分发挥自治区党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，与自治区各市县乡村书记一起抓，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　提高扶贫攻坚成效实现精准脱贫进小康。要提高脱贫攻坚成效，就要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。首先以解决好“扶持谁”实现扶真贫。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等贫困现状摸清楚，以便实现因户、因人、因地的精准施策。其次以解决好“谁来扶”实现真扶贫。解决这个问题，就必须坚持政府主导，增强社会合力的基本原则。自治区市县乡村各级政府就要按照中央的要求，层层签订脱贫攻坚责任书、立军令状，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。最后以解决好“怎么扶”实现真脱贫。实施精准扶贫，必须根据自治区实际情况，以支持发展特色产业和转移就业扶贫脱贫一批，实施搬迁扶贫脱贫一批，实行生态保护扶贫脱贫一批，实施兜底性保障扶贫脱贫一批等措施，切实提高扶贫成果。

　　以超常规的力度实现精准脱贫进小康。要实现精准脱贫进小康的目标，就要以超常规的力度推进精准扶贫。一是要加大力度、加快速度解决制约我区南部山区在交通、水利、电力等基础设施方面的发展瓶颈。二是要以“互联网＋”的发展理念，加大扶贫力度。加大互联网在贫困地区的基础设施建设，提升互联网在贫困地区的使用率和便捷度。三是要加大财政扶贫投入力度。自治区政府要发挥扶贫开发中投入资金的主体和主导作用，在财政支出规模上，提高对贫困地区基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入水平，使扶贫投入力度的加大成为脱贫攻坚任务实现的重要保障。四是要加大金融扶贫力度。探索和实践符合我区实际的各种金融扶贫方式，以利于我区贫困地区的特色产业发展和贫困人口创业的需要。

　　创新扶贫方式实现精准脱贫进小康。在经济新常态的发展背景下，扶贫方式也要主动适应新常态，要实现精准脱贫进小康的目标，就一定要以创新驱动的发展理念，创新扶贫方式，改变以往的“大水漫灌”、“输血”等已不适应现阶段扶贫发展需要的扶贫习惯和方式，以探索和实践特色产业扶贫、劳务输出脱贫、教育扶贫、生态保护扶贫、资产收益扶贫等扶贫方式，向“精准滴灌”和“造血”等方式的转变，确保到2020年自治区所有贫困地区和贫困人口全面进入小康社会。（执笔：鲁忠慧 宁夏社科院文化研究所所长，研究员。已发表100多篇文章，编著10余部著作，出版3部译著，多次获宁夏社科优秀成果奖。）