青岛建设打造“创新之城、创业之都、创客之岛”，是稳增长的新动力，调结构的新途径，转方式的新驱动。崂山区顺应国家创新驱动发展战略和大众创业、万众创新的总体要求，抢抓这一重大机遇，坚持“五化并进”，全力构建创客新高地，打造青岛中央创新区。

　　一、坚持载体建设多元化，构筑创新创业发展空间

　　载体是创新创业创客扎根生长的所在。探寻多元路径模式，构筑创新创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区的阶梯式载体链条，形成筑巢引凤、培新育强的物理支撑，是重中之重。

　　政府主导模式。同城市建设一样，创新创业载体建设也需以规划为前提，做好顶层设计，先期由政府建设一定规模的示范载体，这样既能有效解决初期市场自发力量不足的问题，也能有序引导社会力量和资本积极参与。崂山区通过调整国有楼宇功能、整体租赁社会楼宇等方式，整合、改造、提升现有载体资源，推动了国际创新园、院士智谷、亚美创客社区等一批创新创业载体建设，发挥了示范引领作用。

　　合作共建模式。政府与高校院所、企事业单位、社区等社会力量合作共建，既可充分利用社会存量资源，又能提升载体建设效率。崂山区采取此种模式，与青岛大学、清控科创合作建设了青岛创客大街，与海尔集团共同打造了“海创汇”，与北京大学创业训练营共建了北创营海尔联合创业基地，与青岛亿辰电子公司携手建设了“青创+”创客中心，拓宽了创新创业载体的建设路径。

　　市场运作模式。发展创新创业载体，最终要靠市场主体发力，发挥市场配置资源的决定性作用，推动载体建设由“外推”变为“内生”。崂山区着眼于激发市场活力，通过完善扶持政策，引导企业参与，推进了海尔云谷、中天国际“侨商创客谷”、澳柯玛“智慧城”、地恩地“新高地创意园”等一批市场化运作的高端载体，创新创业的承载能力持续增强。

　　二、坚持管理运营专业化，提升创新创业整体效能

　　专业化程度决定着创新创业的效率和水平。推动创新创业向高层次发展，应由高水平的专业机构、专业团队管理运营。

　　依托高端运营机构资源，加强整体策划管理。众创空间的发展，需整合自身特色资源和外部专业资源，为创客提供“最后一公里”的资源链接。高端运营机构有着创新创业的特殊资源和丰富经验，能把握住创新创业发展脉络和趋势，并能结合区域特点、产业优势和创客需求，对众创空间进行整体策划和管理运营。崂山区本着“专业的人、专业的机构做专业的事”的理念，引进中关村创业大街运营商“清控科创”，借助其资源优势和经验优势，打造了青岛创客大街，短时间内便形成了眼球效应和标杆效应。

　　发挥各类专业机构优势，激发单元运营活力。一个成功的创客空间，关键在于聚集一批功能齐全、服务多样、精准发力的专业机构，帮助创客解决技术支持、信息服务、资源链接、投融资等方面的创业痛点，把创客的创意或技术孵育成产品，嫁接于企业和市场。基于此，崂山区引进中国最大创新创业商圈“黑马会”、华南地区专业孵化器运营商“广州创吧”等一批专业机构，依托海尔、特锐德等本土龙头企业，组建了100余人的创业导师资源库，使众创空间在服务领域和服务深度上更加专业，促进了“那位APP”、妈咪星空云平台、BoardX智能滑板等一批创客项目加速孵化成长。其中，海尔海创汇首批纳入国家级管理服务体系，孵化出的雷神“游戏本”创造全国众筹记录。

　　三、坚持目标导向产业化，助推创新创业成果落地

　　创新创业的真正价值，在于将创新成果转化为促进产业升级、助推经济增长的现实生产力。为此，应着眼于产业组织系统化的要求，强化创新创业与产业之间的衔接和互动。

　　通过链接高端创新资源提升产业优势。保持创新创业的旺盛活力，应立足区域产业优势，抓好与国内外高端创新资源的链接引进，这是方法，更是捷径。当前，崂山区正在梳理产业家底的基础上，进一步权衡产业发展要素，依托金融资本、高校院所和领军企业的集聚优势，在智能家居、高端装备、生物医药、新一代信息技术等方面，加快建立与硅谷、中关村等创新高地的技术、资本和人才链接，加速引进优质资源为产业所用、增产业优势。

　　通过培育新兴创业主体助力产业升级。在经济新常态下，大力培育新兴创业主体，为产业转型升级持续注入动力，才能使创新创业更好地服务于经济发展。崂山区以创新创业为引领，在株洲路片区实施“腾笼换鸟”，大力培育新兴创业主体，打造金株创业大街。目前，已先行启动海洋生物医药孵化器等13个新兴创业主体项目的规划建设，生产专业化、智能化和服务化的产业组织新特征逐渐显现。

　　通过孵化创客项目促进产业创新。创客项目要经得住大浪淘沙，获得认可并真正投入市场运作，应重点围绕产业创新来做。崂山区以“互联网+”、“海洋+”、“工业+”为路径，引导创客项目与传统产业转型升级、战略新兴产业培育发展相结合，诞生了无人机航拍、生产物流仓储一体化、电动汽车智能充电等一批创客项目，推动了创新创业与产业的融合创新发展。

　　四、坚持激励政策集成化，聚合创新创业发展动力

　　着眼需求链，构筑政策链，建立一个完备有力的政策体系和制度环境，对创新创业来说尤为重要。

　　注重政策创新。迎接“创时代”，政府需要创新支持方式，探索形成适应创新创业新需要、新特点的新政策。对此，崂山区制定了扶持发展创新创业载体及运营机构、创客及科技型企业、科技服务业等方面的激励政策，参股设立了崂山新兴产业创投基金、青岛创信海洋经济基金等总规模逾48亿元的产业发展基金，建设了青岛PE·基金中心和青岛互联网金融中心，加快实现由创新创业的跟跑者向领跑者转变。

　　推动政策升级。创新创业日新月异，政府已有政策必须紧跟创新创业步伐，适时而变、适时而动，才能让政策红利持续释放。以知识产权为例，崂山区对原有政策进行升级，增加了创客发明专利、高端知识产权运营机构落户服务、专利运营特色基金等新的扶持政策，引导发明专利由数量规模型向质量效益型转变。崂山区获批全省首个国家知识产权服务业集聚发展试验区，全区累计拥有有效发明专利3911件，万人发明专利拥有量91件，居全省第一。

　　强化政策整合。创新创业是一项系统工程，涉及政府工作的多个领域，只有政策整合，才能放大财政有限资金的撬动效应。崂山区围绕构建“创客新高地、打造青岛中央创新区”的目标，把产业发展、平台建设、科技金融、成果转化、就业创业等多项扶持政策和惯行的科技资金匹配项目管理暂行办法予以整合，建立了“1+X”政策体系，形成了助推创新创业创客的政策洼地。

　　五、坚持环境服务最优化，打造创新创业生态系统

　　构建一个全方位、多物种、有活力的创新创业生态系统，为创客提供最优的服务、最好的环境，是创新创业成长发展的源头活水。

　　创新推进机制。让创新创业扎根落地，需要建立一套高效有力的工作推进机制。崂山区成立区科技创新委员会，将高科园管委、科技局等部门的机构、职能、编制、政策整合至科创委，统筹全区创新创业工作，实行扁平化管理，统一组织领导和人员管理，统一规划建设和产业组织，统一招商引资和宣传推介，形成了顺畅高效的创新创业工作机制。

　　优化服务体系。优质的服务是驱动创新创业创客发展的软实力。崂山区结合创新创业创客需求，整合各类资源，搭建了可提供投融资、创业辅导、产学研合作和商务、法律、人力资源等服务的专业公共服务平台，以及生物医药、云计算等一批产业技术创新服务平台，汇聚了国家级技术转移机构4家、省级以上资质认定检验检测实验室26家、知识产权服务机构7家，形成帮助创客尽快圆梦的绿色通道。

　　营造文化氛围。让崇尚创新、宽容失败的精神植根创新创业，营造全社会关注、支持、参与创新创业创客的文化氛围十分重要，这也是硅谷成功经验之一。为此，崂山区成立了青岛创投学院、梦想+青年创客联盟、大学生创客培训基地，开通了微信公众号“创客崂山”，高水平组织了正和岛创新大集、中国青岛“海洋+”创新创业大赛等系列活动，创新创业氛围日趋浓厚，各路英才加速集聚。