以顶层设计指导京津冀一体化进程－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

以顶层设计指导京津冀一体化进程

黄福特 //m.auribault.com 2014-04-04 来源：北京日报

分享到：

　　京津冀一体化战略鼓舞人心，虽然具体规划尚未出台，但各地已纷纷拉开架势，各项准备工作也已紧锣密鼓展开。近日，河北出台新型城镇化有关政策，就保定、廊坊、石家庄和唐山的发展提出意见，京津两地也积极推动“双城”交通一体化的措施，美好前景值得期待。

　　追根溯源，“一体化”战略是在京津冀区域发展面临巨大瓶颈的背景下提出来的。当前，北京正承受着资源、环境、人口的多重压力；天津一直被产业升级的问题困扰；河北因为“两高”产业产能严重过剩亟须实现产业结构转型。同时，三地还面临着共同的发展与环境问题。在这个时候提出京津冀一体化战略，就要着眼功能疏解，合理配置资源，通过调整、优化城市布局和空间结构，扩大环境容量生态空间，构建现代化交通网络系统，加快推进区域一体化进程。一个手掌，摊开是“多个指头”，握紧是“一个拳头”，各地只有心往一处想，劲往一处使，汇聚发展合力，区域发展才会更协调，人民生活才会更美好。

　　京津冀一体化是国家战略，要下好这盘大棋，需要顶层设计和有效统筹。当前一个值得注意的现象是，规划细则还未拿出，楼市却跑在了前头。近段时间，京津冀一体化成了北京周边各大楼盘最重要的宣传主题，燕郊、涿州、固安等地房价集体上浮，甚至还引发了抢购潮。要看到，京津冀一体化不是“房地产化”，更不是抛出个概念，圈几个钱了事。房价应声而涨，不符合国家宏观调控政策，对城市发展和市民来说也不是利好消息。如何防止这种狭隘的理解，如何减少其中可能存在的投机行为，必须予以足够重视，拿出一套臻于完善的顶层设计，最大限度堵住“短线投机”的空子。

　　要解决好京津冀协同发展的问题，必须要打破“一亩三分地”的施政理念，跳出一己的狭隘视野，将地区发展纳入一个大的战略空间中加以考量。诚然，各地从自身角度出发，对一体化进行不同解读，提出不同方案，无可厚非，但要实现有效“抱团”，就必须打破利益羁绊，突破行政区划束缚。只有通过深入调研，深入实践，了解各地的优势和劣势，从地理位置、环境资源、产业基础以及交通状况等各个因素出发展开顶层设计，才能制订出布局合理、长期有效、实现各方利益最大化的方案。

　　京津冀协同发展前景广阔、任务艰巨。对京津冀三地来说，要把各自的优势发挥出来，把各种问题治理好，就必须要处理好国家战略要求和自身发展的关系问题，在服务国家大局中提高发展水平。各地都要把视野放宽、把尺度放大，从区域发展所承担的责任、所面临的机遇和挑战出发，不囿于局部利益，不计较一时得失，在顶层设计的指导下共同合作，真正达到一加一大于二、一加二大于三的效果。

编辑：尹盼秋