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对深圳经济“热”数据的“冷”思考
——深圳经济逆势而上的原因及分析
陶一桃
//m.auribault.com 2016-04-12 来源:深圳特区报
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  自贸片区开发步伐加快,2015年实现固定资产投资308亿元,相当于前五年的总量,比原计划增长28.3%,其中前海完成204亿元,较2012年18.14亿元、2013年84.41亿元以及2014年117.20亿元增速迅猛。

  房地产业对经济的刚需拉动可谓喜忧参半。一方面,一座城市房地产价格反映了这座城市发展的活力、吸引力和潜力。另一方面,一座城市的房地产价格又实实在在地影响着人们的生活成本和现实选择,尤其对于在这座城市生活工作的年轻人和有意进入这座城市的创业者。房价对于生活在这里的人们和准备进入这座城市的人们来说,都是必须首先面对的现实问题,也是不得不慎重考量自身跨越能力与实力的第一道门槛。

  A.深圳能在全国经济持续下行的大趋势下逆势而上的原因

  在我国经济增长速度面临下行压力形势下,深圳经济却逆势而上,再次吸引了国人的目光。2015年,在经济发展指标方面, 深圳GDP总量17500亿元,同比增长8.9%(四个一线城市增幅第一),增幅分别比全国和全省高2.0和0.9个百分点,其中,第一产业增加值下降1.7%,第二产业增加值增长7.3%,第三产业增加值增长10.2%。2014年按常住人口1077万计算,深圳人均GDP已超过2.4万美元。深圳能在全国经济持续下行的大趋势下逆势而上,主要有以下几方面的原因。

  其一,“小政府、大市场”的行政治理框架日臻完善,服务型政府的管理模式基本形成。如放宽行政审批、完善各类法规制度,鼓励创新并保障、维护公平竞争的市场环境,因而培育、形成了一批全球瞩目并具有巨大影响力的民营企业,如华为、中兴、腾讯、比亚迪等等。这些企业不仅是深圳经济发展的引擎,更是中国经济增长的力量。

  其二,得益于多年的战略性产业结构的布局与调整。深圳形成了具有可持续发展潜能和国际竞争力的既符合深圳要素禀赋又科学合理的产业结构。金融、物流、高新技术、文化产业四大支柱产业稳定增长,2015年深圳这四大支柱产业增加值合计11194.59亿元。其中,金融业增加值2542.82亿元,增长15.9%,占GDP比重14.5%;物流业增加值1782.70亿元,增长9.4%,占GDP比重10.2%;文化产业增加值1021.16亿元,增长7.4%,占GDP比重5.8%;高新技术产业增加值5847.91亿元,增长13.0%,占GDP比重33.4%。

  另外,创新驱动十分显著,已成为深圳可持续发展源于产业结构优化的内在原动力。2015年深圳先进制造业增加值5165.57亿元,增长11.3%,增速高于全市规模以上工业3.6个百分点,占规模以上工业增加值比重76.1%,比上年提高1.9个百分点;高技术制造业增加值4491.36亿元,增长9.6%,增速高于全市规模以上工业1.9个百分点,占全市规模以上工业增加值比重66.2%,比上年提高3.0个百分点。创新要素加速集聚、创新能力显着增强,新增各类创新载体176家,全社会研发投入占GDP比重达4.05%,这一比率已超欧美国家,比肩研发投入最高的以色列和韩国,在国内仅次于北京,远超全国平均2.2%、广东省平均2.5%的均值,PCT国际专利申请量连续十二年居全国首位。

  其三,深圳七大战略性新兴产业快速发展。2015年七大战略性新兴产业增加值7003.48亿元,增长16.1%,占全市GDP比重达到40.0%。其中生物产业增加值254.68亿元,增长12.4%;新能源产业增加值405.87亿元,增长10.1%;新材料产业增加值329.24亿元,增长11.3%;新一代信息技术产业增加值3173.07亿元,增长19.1%;互联网产业增加值756.06亿元,增长19.3%;文化创意产业增加值1757.14亿元,增长13.1%;节能环保产业增加值327.42亿元,增长12.0%。

  其四,房地产业对GDP贡献仍然显著。2015年深圳房地产开发项目投资1331.03亿元,增长24.5%;全年商品房屋施工面积4978.41万平方米,增长10.8%,其中住宅施工面积增长10.0%;商品房竣工面积下降15.3%,其中住宅竣工面积下降24.8%;商品房屋销售面积增长56.1%,同比提高65.6个百分点;商品房屋销售额增长114.3%。现代服务业快速发展,其中房地产业增加值增长16.8%,占GDP比重9.3%,同比提高1.0个百分点。房地产业的贡献也与深圳高房价密不可分,2015年,深圳新房成交均价居全国第一,2014年第四季度就已超越北京,2015年第三季度超越上海后居全国第一,2015年第四季度深圳新房均价40599元/?,较上海33803元/? 高出20%,较北京的28747元/?高出41%,较广州的15052元/?高出170%。

  其五,前海因素。前海深港现代服务业合作区成为2015年深圳经济社会的发展热点。2015年,自贸区GDP突破1000亿元(其中前海突破500亿元),预计2020年将达1500亿元。

  自贸片区开发步伐加快,2015年实现固定资产投资308亿元,相当于前五年的总量,比原计划增长28.3%,其中前海完成204亿元,较2012年18.14亿元、2013年84.41亿元以及2014年117.20亿元增速迅猛。

  2015年,前海蛇口自贸片区的企业实现增加值1019亿元人民币,增长47%,其中,前海569亿元,连续3年实现倍增,是2014年192亿元的近3倍;前海蛇口自贸片区实现税收174亿元人民币,增幅达63.6%;合同利用外资达217.8亿美元,增幅达211%;其中,前海实际利用外资22.3亿美元,占全市34.2%。注册港资企业达2787家,对前海增加值的贡献率超过20%。2015年自贸区出让土地4宗(含作价出资2宗),土地面积8.76万平方米,建筑面积57.9万平方米,土地收入350亿元,占全市一半。

  B.构成深圳经济逆势而上的因素中,有两点是值得深思和慎重考量的

  但是,构成2015年深圳经济逆势而上的因素中,有两点是值得深思和慎重考量的。

  其一,正确看待房地产业对GDP的拉动。2015年深圳现代服务业中房地产业增加值1627.77亿元,增长16.8%,占现代服务业增加值的23.8%;占全市GDP总量的9.3%,比上年同期提高了1.0个百分点。房地产业对经济的刚需拉动可谓喜忧参半。一方面,一座城市房地产价格反映了这座城市发展的活力、吸引力和潜力。另一方面,一座城市的房地产价格又实实在在地影响着人们的生活成本和现实选择,尤其对于在这座城市生活工作的年轻人和有意进入这座城市的创业者。房价对于生活在这里的人们和准备进入这座城市的人们来说,都是必须首先面对的现实问题,也是不得不慎重考量自身跨越能力与实力的第一道门槛。排除其他因素,在个人收入不变的情况下,房价的上涨对于购房者来说就意味着收入的真实减少和生活水准的现实下降。如果人均收入增长的幅度小于房价上涨的幅度,也意味着人们相对收入的减少和生活负担的加重。即便收入增长的幅度大于房价上涨的幅度,房价的大幅度上涨还是会给人们带来精神方面的压力、焦灼、不安和危机的负面心理,这种负面情绪的影响会大大降低人们生活的幸福感与获得感。

  同时,如同失业常常稳定地落在一个比较固定的群体一样,高昂房价的现实心理压力也会比较集中地落在某一类群体身上。如果没有政府有效的政策支援与可持续的制度安排,比如,对高端人才的一次性安家补助或由政府政策指导的先行安置,后在自愿原则下市场化购买的专家公寓的提供;再比如公平普惠的公租房制度的有效运作,那么房地产业将有可能在贡献一方经济的同时,也在限制着这座城市的长远竞争力和可持续增长的原动力——人才的吸引与储备。经济发展的根本目的不仅仅是物质上的富有与极大的丰富,还必然包括人的尊严和价值的实现。有尊严、体面的生活不是经济发展后的结果,其本身就构成了经济发展的内容。当经济指标的上涨与人们对上涨的指标的心理——道德感受相悖而行时,一定是社会的制度安排或政策导向出了问题。

  因此,房地产业对社会经济的贡献是一回事,给社会带来的负面情绪影响则是另一回事。我们的社会,尤其是政府,不应该也不能毫无价值判断和道德感地接受所有的经济增长指标,作为社会主体的人对经济增长的心理感受,既是社会发展的终极目标问题,又是政府认知问题。

  其二是如何看待前海因素。前海因素对深圳经济的贡献得益于自贸区的深化改革和制度开放的利好,尤其是“一带一路”给人们带来的良好的经济信心和心理预期。前海自贸区成立不到一年的时间里的确构成了深圳经济增长的一个极具活力的崭新的引擎。如2015年深圳吸收合同外资256亿美元,同比增长了134.9%,而前海自贸片区的合同利用外资就高达217.8亿美元,占比达85%。但是,2015年全市实际利用外资只有65亿美元,其中前海实际利用外资22.3亿美元,占全市实际利用外资总量的34.2%。尽管在全国经济整体下行的大背景下这个数字已经不错了,况且全市实际利用外资同比还上升了11.9%。但是,合同利用外资和实际利用外资是完全不同的概念,前者是写在纸上的,只构成未来可能的可利用外资,而后者才是实际使用并创造价值的资本。经济指标所释放的信号并不总是已经实实在在兑现了的东西,有的是需要假以时日证明的。

  深圳作为最典型而又成功的经济特区,对中国改革开放作出了巨大历史性贡献。深圳印证中国道路。这样的结论是建立在对中国道路的定义基础之上的,那就是以建立经济特区的方式在一个计划经济的汪洋大海中建立市场经济的绿洲,从而逐步带动全国市场经济体制的确立与完善;那就是以率先“先行先试”的实践,把成功的经验和做法推广到全国,从而降低中国改革开放的有形与无形成本;那就是不断探索路径,提供经验,复制做法,从而推动中国社会改革开放向纵深迈进。深圳作为中国最典型、最成功的经济特区,不仅是中国道路逻辑与现实的起点,也是中国道路伟大而成功的实践,更是中国道路有力而生动的诠释。所以,深圳印证中国道路,也可以理解为经济特区印证中国道路。改革尚未完成,道路还在继续,自贸区作为承担更深刻改革开放使命的升级版特区,正在以其伟大的实践丰富、完善着中国道路的内涵。深圳应该承担更深刻的使命。(作者系深圳大学党委副书记、教授)

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