党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出“开放是国家繁荣发展的必由之路。”以十八届五中全会精神为指导，全力推动开放宁夏建设，必须深度融入世界经济，奉行互利共赢的开放战略，推动基础设施互联互通，切实构筑和打造内外合作的新平台和有效载体，加快发展更高层次的开放型经济，不断建立健全与国际经贸合作规则相适应的体制机制。

　　坚持以基础设施互联互通为抓手，着力加快宁夏对外开放新通道的建设。加快宁夏对外开放新通道建设，是加快开放宁夏建设的基础性工程，也是当前开放宁夏建设的严重短板。加快通道建设，要坚持主动融入国家战略，主动对接国家“一带一路”建设，主动构筑全方位开放的新格局。要着力以陆上通道为基础、以空中通道为门户、以网上通道为平台，进一步完善全方位开放体系，不断构筑开放宁夏所需要的立体开放的新格局。要坚持“向西出境、向东出海、协调周边、整体融入”的发展思路，以陆上和空中通道为纽带，以综合保税区、航空口岸、内陆港等为重要载体，千方百计加快构筑形成向西陆路通道、向东陆海联运通道，以及空中通道，切实为开放宁夏建设和宁夏打造丝绸之路经济带战略支点提供强有力的交通保障。

　　坚持以打造内外合作平台和有效载体为抓手，着力加快构筑宁夏对外开放新平台的建设。要着眼提高对外交流合作的专业化、市场化、长期化、稳固化水平，进一步创新机制、拓展功能、突出特点、深化开放，不断打造具有一定规模、一定层次、一定影响力，且具较高收益的合作平台和有效载体。要进一步强化中阿博览会的核心功能，全力推动中阿商品贸易、服务贸易、金融投资、技术合作、文化旅游向纵深发展，进一步拓展中阿高层对话、政策沟通、经贸合作、人文交流等方面的平台作用。要积极善借周边省区和发达地区对外开放合作的好平台，以推动我区企业“借船出海”和合作交流。要加快建设外向型产业和产业园区。继续做好综合保税区二期工程规划建设，积极构建高效率、低成本的口岸大通关体系。

　　坚持以更好地利用国际市场和国际资源为抓手，着力加快发展更高层次的开放型新经济。针对我区地域小、人口少、资源相对匮乏、市场相对狭小、人才相对欠缺的区情，全力加快发展“两头在外”、高层次的开放型新经济。要秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享的原则，着力优化和完善对外开放区域布局，积极编织与“一带一路”相关国家与地区间紧密的共同利益网络，切实为宁夏走出去的市场主体开展合作创造良好的环境。要鼓励宁夏的能源资源企业积极开展对外能源资源合作，并提高就地加工转化率。要主动共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系。要进一步加强开放型园区建设，努力做优做强宁夏的生态纺织、葡萄酒、清真食品和穆斯林用品等优势产业，加快推进特色旅游、现代物流等服务业，大力培育新的外向型经济的增长点。

　　坚持以形成互利合作、深度融合格局为抓手，着力加快深化人文交流合作的新局面。要以中东阿拉伯国家和丝绸之路沿线国家为重点，充分发挥我区人文资源的优势，积极开展政府间、民间、企业间广泛、多层次的人文交流合作，不断促进经贸文化旅游合作交流和民心相通。要依托全国特别是我区的科技优势和技术资源，加强与相关国家科技和人才交流合作。要积极建好中国——阿拉伯国家技术转移中心及各国分中心。深化教育和卫生交流合作，积极促进中阿及“一带一路”沿线国家与我区的互访交流和研修培训。要积极在宁夏建立国际化的人才培养基地，积极开展中阿医疗健康合作，大力发展高端健康产业。要不断借助文化交流和旅游资源的开发与利用，着力做强做大我区的文化旅游产业和事业。

　　坚持以建立健全同国际贸易投资规则相适应的体制机制为抓手，着力加快打造对外开放的新环境。要加快重点领域和关键环节的改革，加快行政审批、投融资机制等相关改革，加快建立权力、责任和投资三个负面清单，切实减少项目前置审批；着力推进体制机制创新，不断提高办事效率，不断优化投资、发展等环境，不断释放改革红利，努力使宁夏成为政策的洼地、投资的高地、发展的福地。要全面推行各类审批“一站式”集中服务，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。要积极推动金融服务的便利化，努力打造国际化伊斯兰金融中心，积极发展互联网金融和第三方支付业务，力争把我区打造成国家承接阿拉伯国家金融投资的重要平台。（执笔：宋建钢 夏太彪）