“都市旅游”升级孕育新常态下新动力－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

“都市旅游”升级孕育新常态下新动力

杨勇

//m.auribault.com 2015-08-28 来源：文汇报

分享到：

　　打造“都市旅游”升级版，是新常态下上海旅游业发展过程中的关键考量。上海“都市旅游”升级具有系统性、动态性和针对性特征，要借鉴纽约、伦敦、东京等国际都市的发展战略，分析上海式“都市旅游”发展的战略元素，寻找缩小上海与国际大都市距离的现实抓手

　　国务院常务会议日前审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。这是经济新常态下充分发挥旅游业在稳增长、调结构、惠民生方面积极作用的重要举措。《上海市旅游业发展“十二五”规划》提出要“把上海建成世界著名旅游城市”的战略思路。那么，如何贯彻上述战略，推动上海“都市旅游”的升级，将旅游业打造成“稳增长、调结构、惠民生”之“新支点”，成为上海旅游业发展面临的关键问题。

　　“都市旅游”升级要借鉴国际大都市的发展战略

　　打造“都市旅游”升级版，是新常态下上海旅游业发展过程中的关键考量。首先，根据国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《职工带薪年休假制度》、《旅游法》等政策法规要求，旅游业功能是上海城市主体功能之一，居民生活方式、旅游需求以及经济结构的优化升级，为上海都市旅游业发展提出了新要求，也提供了新机遇。其次，依托城市资源，以“都市旅游”升级为主线推进上海“世界著名旅游城市”建设。比如，挖掘和拓展上海特色的“商、养、学、闲、情、奇”等旅游新需求、新要素，通过特色街区、都市开放式景区、世博园区、邮轮旅游发展实验区、演艺、体育、会展等旅游区域、项目，丰富上海“都市旅游”的内涵。再次，挖掘旅游消费新热点，完善旅游新业态，放宽在线度假租赁、旅游租车等“互联网+”新业态的准入和经营许可，引入Airbnb、OTA等新型旅游企业，形成上海“都市旅游”发展的新亮点。

　　上海“都市旅游”升级具有系统性、动态性和针对性特征，要借鉴纽约、伦敦、东京等国际都市的发展战略，分析上海式“都市旅游”发展的战略元素，寻找缩小上海与国际大都市距离的现实抓手。

　　首先，发展模式转型升级。基于上海旅游业的外延不断扩大，形成以旅游为主导、多层次的新产业群落的发展模式，比如“旅游业+交通业+商业+信息业”、“旅游业+工业”、“旅游业+文化”旅游模式等。其次，旅游市场的转型升级。根据消费者旅游需求的变化准确定位，适时调整和提升市场营销策略，兼顾国内和国际两个市场，构建结构合理、开发有序的客源市场体系。第三，旅游企业的转型升级。推动上海旅游企业由国营为主、粗放经营转向民营为主、集约化经营，走“政府引导、市场运作、多元投资、企业经营”的发展道路。推进上海旅游企业品牌化、网络化、集团化发展，创新旅游企业“走出去”参与国际市场竞争的路径。第四，旅游产品的转型升级。促进上海旅游产品由单一型、粗放型向系列化、精品化、特色化的方向发展，创新上海“都市旅游”由观光型向主题型、休闲型、度假型和个性化方向演进的路径和机制。

　　打造“新支点”，需要构造旅游业发展的新支撑

　　旅游投资和消费能够在经济增长和转型方面起到引擎作用，这是由旅游业的特点所决定的。旅游业产业链长、溢出效应明显，已成为业界共识，各地旅游项目也遍地开花。将上海旅游业打造为经济社会发展的“新支点”，需要合理构造旅游业发展的新支撑。根据上海旅游业发展的历史规律和现实条件，基于上海“都市旅游”内涵的不断提升，从发展所需条件、发展途径、系列产业交融共生等角度构建上海旅游业发展的新机制，孕育上海经济社会发展的新动力。

　　一是，与旅游业蓬勃发展形成鲜明对比的是，上海旅游企业融资问题依然突出。融资渠道相对集中于银行贷款、融资方式较为单一、融资规模也有限，传统的融资渠道难以满足旅游企业的融资需求。旅游企业难于得到资本市场认可，中小企业占主体的旅游企业获得风险投资以及上市难度较大，这都大大限制了上海旅游业的发展。如何拓宽旅游企业的融资方式、实现多元化融资、解决上海旅游业发展的资金瓶颈，已成为上海旅游业发展所需解决的首要问题。要结合旅游业经营模式、盈利能力、发展现状，鼓励采取PPP等模式投资建设和运营旅游项目，政府与民间取长补短，减轻政府财政负担；拓宽上海旅游企业融资渠道，鼓励金融机构加大信贷支持，实现投资主体和渠道的多元化，解决上海旅游企业发展过程中面临的融资难题，将上海旅游业真正打造成为经济社会发展的“新支点”。

　　二是，借助“互联网+”，打造上海旅游业发展的新方式。在技术变革创新不断的新环境和新形势下，通过“互联网+旅游”实现上海旅游新业态和商业模式的创新，通过门户网站、旅游垂直搜索引擎、SNS、App等工具与上海都市特色和资源融合，结合上海现代交通、会展商务、金融保险、传媒信息和创意文化等新经济要素，构建多样化的旅游产品建设、旅游企业经营管理等生产供给体系，激发上海“都市旅游”的转型升级。

　　第三，深化旅游与相关产业的融合，创新旅游产品。通过上海智慧旅游建设，完善旅游公共服务。强化旅游标准化、政策引导和资金扶持，优化产业发展环境。促进各区县旅游业特色、均衡发展，提升上海经济社会发展的整体质量。（作者为华东师范大学商学院教授、旅游系主任）

编辑：周文

·相关文章

以文化旅游促进我省旅游业率先崛起	2013-11-04
全面认识中国经济新常态	2013-11-04
稳中求进新常态下中国经济主基调	2013-11-04
适应新常态促进新发展	2013-11-04
民宿经济将会给农村带来什么	2013-11-04
中国经济为什么行	2013-11-04
发挥“旅游业+”强大渗透力	2013-11-04
打造中国升级版旅游名城	2013-11-04
抢抓“一带一路”战略机遇	2013-11-04
坚持“四个第一” 践行“经济生态化”	2013-11-04