找准生态公共产品有效供给的着力点－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

找准生态公共产品有效供给的着力点

陈静 //m.auribault.com 2013-11-06 来源：人民日报

分享到：

　　生态公共产品是与人类可持续发展有密切关系的纯自然物品，包括土地、水源、天然林、地下矿产、动植物资源、大气等。随着我国经济发展进程日益加快，人民生活和经济社会建设对生态公共产品供给提出了更高要求，需要我们找准工作的切入点和着力点，确保生态公共产品的有效供给。

　　加强区域合作。应建立生态公共产品供给区域合作机制。依据国家生态环境保护法律，建立区域生态公共产品供给制度体系，明确生态公共产品供给的主体责任，制定生态产品价值评估标准，集中解决重点建设投资、生态补偿、生态保护中的资金供给问题，实现社会效益、经济效益和生态效益相统一。规范区域经济行为，建立与生态环境承载力相适应的空间开发新格局。进一步调整产业结构和市场导向，促进生态公共产品资源合理配置，保证区域生态公共产品供给的规范和健康发展。

　　注重因地制宜。不同地区在生态公共产品存量总量、成本收益关系及发展水平上存在差异，其供给标准、贡献份额亦应有所不同。因此，生态公共产品供给不能“一刀切”，而应坚持因地制宜、统筹兼顾，建立差别化的供给机制。应根据不同地区的供给能力、供给定位、供给偏好和内外环境的制约情况，确立不同的供给标准和贡献份额，使其与不同地区的经济社会发展水平和生态环境承载力相适应。

　　促进城乡互补。当前，城乡生态公共产品供给处于不对称状态。城市在生态公共产品供给的相关制度、政策、技术、资金等方面存在明显优势，产品供给成本较低。农村地区虽然具有良好的生态公共产品资源，但在相关制度、政策、技术、资金等方面存在劣势，产品供给成本较高。这不利于进一步调动农村地区生态公共产品供给的积极性，不利于生态公共产品资源的合理配置。因此，政府及其相关部门应在宣传引导、制度建设、资金投入及科技创新等方面对农村地区的生态产品供给进行倾斜，加大扶持力度，促进城乡科学利用各自优势，形成协作互补的机制，进一步满足城乡居民生态公共产品需求。

　　坚持量质并重。生态公共产品供给不仅要有一定的量，而且要有一定的质。优质生态公共产品能够维持和改善生态环境，具有生态协调功能；能够促进经济社会科学发展，具有社会保障功能；能够为城乡居民提供社会交流和身心娱乐的休闲空间，具有文化服务功能。加大优质生态公共产品供给力度，为促进经济社会科学发展及人与自然和谐发展提供良好的基础条件，是生态公共产品供给的核心价值取向。为此，应在社会生产、经济增长方式、消费模式等方面做出适当调整，努力形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，建立高效的生态经济体系，确保生态公共产品供给足量、优质。

　　（作者单位：南京航空航天大学人文与社会科学学院）

编辑：尹盼秋