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开展“两学一做”学习教育,确保“两学一做”达到目的,取得实效,需要各级党组织和党员从实际出发,在“形成长效机制”、“坚持问题导向”、“强化以上率下”、“严肃执纪问责”四个方面下功夫,把中央关于“要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常”的要求落到实处。
形成长效机制
“两学一做”学习教育的最大特点是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓宽、从集中学习教育向经常性教育延伸。覆盖“全体党员”、成为“经常性教育”,决定了建立行之成效的长效机制,是确保“两学一做”取得实效的前提和保证。建立长效机制,关键要围绕“学有成效、做有实效”,以党支部为基本单位、以党小组为基本单元,坚持和创新“三会一课”制度。在“两学”上,应建立党支部、党小组定期学习制度,明确学习任务,采用个人自学和集体学习相结合以及学原文、上党课、专题辅导、专题学习讨论、交流学习体会等多种方式,深入学习党章、党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神。通过反反复复学、联系实际学、深入思考学,切实做到内化于心、外化于行。在“一做”上,关键要针对不同身份、不同岗位的党员,建立相应的评议、评价和考核制度。根据“抓在日常、严在经常”的要求,应建立党员发挥先锋模范作用情况台账,开展评议和考核,并针对考核结果提出整改要求。
坚持问题导向
中央明确指出,“两学一做”,基础在学,关键在做。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。因此,每一个党组织、每一名党员必须坚持问题导向。在“学”的环节,每一名党员要深入查找自己是否存在“理想信念模糊动摇”、“党的意识淡化”、“宗旨观念淡薄”、“精神不振”、“道德行为不端”等问题,并根据自己存在的问题,在系统学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话的基础上,进行突出重点的学习,打牢解决问题的思想基础,自觉用党章和党规党纪约束自己的一言一行,守住为人做事的准则和底线,自觉坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,自觉增强“四种意识”,在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。在“做”的环节,要坚持学用结合,以知促行,知行合一,针对存在的问题,边学边改,即知即改,深入整改,做到“问题不解决不放过”,做到“四讲四有”:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,主动立足岗位,勇于担当,在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。
强化以上率下
火车跑得快,需要车头带。确保“两学一做”取得实效,必须坚持领导带头,以上率下。“两学一做”的“以上率下”,需要发挥两个方面的作用:一是发挥上级党组织“以上率下”的作用,上级党组织要带头安排好、开展好“两学一做”,用“学”、“做”成效引领下级党组织,并加强对下级党组织的分类指导,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制订学习教育计划,派员参加党支部各项活动,加强督促指导把关;二是发挥党员领导干部“以上率下”的作用。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面,学深一层,做深一层,主动成为“学”的表率、“做”的楷模。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,坚持以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活,带头学习讨论,带头查找解决问题,带头交流学习体会,真正成为所在党支部的“两学一做”学习教育带头人。
严肃执纪问责
最近召开、审议通过《中国共产党问责条例》的中共中央政治局会议,强调实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任。作为并非一次活动的“两学一做”学习教育,要确保取得实效,关键也在各级党组织,尤其是全体党员特别是党员领导干部,这是决定性的关键“内因”。但是,“内因”的发展变化,也需要“外因”的推动,实现“内外互动、以外促内”。各级党组织除安排好学习教育、树立“学”、“做”典型,更应把纪律规矩挺起来,加大执纪问责力度,达到“用反面典型案例警示和教育干部加强学习、做合格党员”的目的。全面从严治党,严明纪律既是应有之义,也是治本之策,开展“两学一做”学习教育,理应把严明纪律贯穿全过程。严肃执纪问责,既要加大对违纪违规党员的问责力度,营造主动“学”、自觉“做”、成为“四讲四有”合格党员的良好政治生态,又要加大对各级党组织负责人不承担主体责任的问责力度,以此推动各级党组织把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责,抓到位,见实效;推动各级党组织书记“管好干部、带好班子,管好党员、带好队伍”,从严从实抓好学习教育。(作者系中铝公司纪检监察区域中心(西南片区)主任)
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