十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。面对全面深化改革创造出的机会叠加新形势，各地各级尤其是基层如何把握好机遇、破解发展难题？笔者的浅见是：结合实际，勇于实践。笔者以岳麓区洋湖街道近年来的建设发展为例，谈几点体会。

　　一、以创新发展打造创意集聚的活力新洋湖。“创新是引领发展的第一动力。”洋湖北靠岳麓山大学城，西邻有“岳麓智谷”之称的岳麓科技产业园，科教资源丰富，街道主动加强与周边高校、科研机构的对接合作，引导创新创意资源、要素沿路环湖集聚。同时，出台创新创业配套扶持政策，设立创新创业奖励基金，大力扶持优秀大学生和失地农民创业团队，在税费减免、小额贷款、市场引导等方面提供全方位服务。

　　二、以协调发展打造城乡一体的魅力新洋湖。“协调是持续健康发展的内在要求。”洋湖集新城、老镇、乡村于一体，这种特殊街情要求推进发展必须坚持协调理念，按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”的原则，处理好规划、建设、管理之间的关系，处理好新城、老镇、乡村之间的关系。在新城建设上，街道坚持产城融合发展的思路，以产业促进人口集聚，以城市满足生产生活需求。在集镇改造方面，依托现有工业遗迹，对老集镇进行整体提质改造，打造具有老工业基地文化标识的特色小镇。在乡村治理方面，对未纳入开发范围的乡村进行保护性规划，统筹推动城乡基础设施互联互通和环境综合治理。

　　三、以绿色发展，打造“两型”秀美的宜居新洋湖。“绿色是永续发展的必要条件。”洋湖拥有洋湖湿地、靳江、雅河、湘江“四水”资源，洋湖湿地公园被誉为长沙的绿肺、氧吧，生态条件得天独厚。近年来，街道坚持绿色发展理念，积极推进大王山、靳江河、洋湖湿地等生态建设与保护开发，打通大王山向湘江延伸的生态廊道，构筑森林、湿地、河流等相互依托的完整生态体系。

　　四、以开放发展打造产业强劲的实力新洋湖。“开放是繁荣发展的应然选择。”路子如何走？洋湖的探索是：一方面，提升“知名度”。通过微信平台、主题活动、景区节会等形式，持续加大宣传推介力度，吸引更多的人来洋湖观光旅游、安家落户、投资兴业。另一方面，引来“金凤凰”。依托省信用联社、省建筑设计院、省上市公司协会等总部项目的品牌效应，通过点对点招商、小分队招商、以商招商等多种方式，把楼宇和商铺的格子填满填好，形成金融证券、中介服务、创意设计、文化旅游的主力业态。

　　五、以共享发展打造安居乐业的幸福新洋湖。“共享是全面建成小康社会的必然结果。”当前，洋湖正着力解决失地农民的融城问题，通过思想教育、宣传引导、文化活动等举措，促进失地农民思想融城。同时，持续加大失地农民职业技能培训力度，组织开展就业招聘会，实现再就业、新就业，让失地农民真正安居乐业。（作者单位：长沙市岳麓区洋湖街道工委）