党的十八大指出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这段重要论述，深刻阐述了建设服务型政府的内涵，为建设服务型政府指明了方向。建设服务型政府，是人民政府性质决定的，是深化行政体制改革、加强政府自身建设的核心目标，任务十分艰巨。公务员是政府职能的具体履行者，是实现政府目标的关键力量。因此，在建设服务型政府过程中，不断提高公务员公共服务水平，显得尤为重要。

　　公共服务是政府为老百姓提供的基本职能。公共服务有三大特征：大众化服务、基本服务、非营利性服务，其本质是一种责任、一种公共道德意识。服务型政府必须牢固树立为人民服务的理念、必须强化政府公共服务职能、必须创新行政体制和管理方式，以廉洁高效的良好形象取信于民，提高政府公信力和执行力。公务员是建设服务型政府的主体，其能力建设直接影响服务型政府建设目标的实现，并成为服务型政府建设的关键环节。公务员的公共服务水平，在某种意义上则代表着政府的公共服务水平。

　　马克思指出：“旧政权的合理职能从潜越和凌驾于社会之上的当局那里夺取过来，归还给社会的负责任的勤务员。”人民群众才是国家和社会的主人，公职人员扮演的角色是为人民和社会服务的公仆。马克思主义公仆理论和中国共产党历代领导集体的服务思想是一脉相承的，为广大公务员树立为民服务理念，强化公共服务能力，建设“以人为本”的服务型政府提供了最直接的思想支撑。我国正处于服务型政府建设的关键时期，公务员作为政府职能的履行者，其能力建设直接影响服务型政府建设目标的实现，并成为服务型政府建设的关键环节。二者紧密联系、相互促进、互相影响。服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，通过法定程序，按公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担责任的政府。服务是一种基本理念和价值追求，政府定位于服务者的角色上，把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨。公务员担负着依法运用公共权力和其他公共资源，科学有效地履行行政职能、治理国家、服务群众、推进社会可持续发展、实现公平和效率的职责，是通过解决现实中的具体实际问题来为公民和社会服务的。这就意味着，公务员能力直接决定着公务员实现公共利益的程度。因此，公务员的公共服务能力的大小，将直接影响服务型政府的建设进程。

　　建设服务型政府意味着政府在行政模式和行政职能上有了新的转变，公务员的角色也必须随之改变。根据服务型政府的特点和职能，应不断提高公务员综合素质和公共服务水平，以适应建设服务型政府的要求。首先，必须坚定理想信念。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神之钙。”没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。公务员一定要掌好自己的人生之舵，志存高远，胸怀宽广，把“热爱祖国、忠于人民”的要求，化作勤奋工作的动力；把“恪尽职守、廉洁奉公”的要求，落实到具体的行为操守中；把“求真务实、开拓创新”的要求，体现在各项工作中；把“顾全大局、团结协作”的要求，贯穿于每一项工作的各个环节中。在理想信念的支配下，心甘情愿地为人民服务，才能在实践中不断提高公共服务水平。公务员要强化责任意识，提高履职水平。作为公务员必须要清醒地认识到自身的地位和肩负的责任，认识到自己所掌握的权力是国家和人民赋予的，要把为国工作和为人民服务作为自己应尽的义务和责任。根据建设服务型政府的要求，认真查找不足，看看自己在思想上、工作上、生活上有没有与自己身份不符的言行，经常检点自己，始终保持一种如履薄冰的心态，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀。同时，要志趣高远，以身作则，守住小节，始终保持一种高尚的道德情操。还要根据加强党的执政能力建设的基本要求和加快推进服务型政府建设的实际，不断提高公务员的依法执政能力，公务员素质有高有低，执法能力有强有弱，执法态度有好有坏，这些都直接影响着依法行政的水平。提高公务员依法执政能力，必须遵循依法行政基本原则。随着市场经济的不断发育，规范政府共同行为的法律制度正在逐步完善，形成了一系列指导行政权运行的基本原则和具体制度。要严格依法行政，要遵循合法原则，必须在法律、法规、规章规定的职权范围内行使职权，不得越权行政。真正做到依法行政，要求公务员以身作则，严于律己，成为学法守法的榜样。公务员必须从自身做起，廉洁奉公，公平执法，不偏不倚，提高遵纪守法的自觉性。在新形势、新任务下，公务员要努力提高依法行政能力，在尊重法律权威的基础上通过严格公正的执法来树立自己的威信。领导干部在以身作则的同时，还要监督好自己的同事、带好自己的队伍，一旦发现问题及时纠正，严厉查处，维护法律尊严，群众才会心悦诚服。