全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争离不开五大发展理念的引领。作为党内监督执纪的专门机关和管党治党的重要力量，各级纪检监察机关应把五大发展理念同正风反腐工作实际结合起来，自觉将工作置于“四个全面”战略布局中去谋划和推进，忠诚履行党章赋予的职责，更好地监督执纪问责。

　　要创新反腐思维。创新是时代进步的灵魂，也是十八大以来党风廉政建设和反腐败工作深化发展的魅力所在。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我们要想打赢反腐败这场输不起的战争，必须坚持创新理念和创新思维，不断与时俱进。一是思想观念要与时俱进，始终以着眼全局的政治眼光和战略思维，把抓紧形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制落实到“五位一体”建设各个方面，把“转职能、转方式、转作风”寓于推动、服务改革发展稳定大局中去。二是体制机制要与时俱进，坚决落实十八届三中全会《决定》精神，落实“两个为主”、“两个责任”，以及巡视监督和派驻监督“两个全覆盖”的重要制度设计。三是方式方法要与时俱进，坚持依规治党与以德治党相统一，用系统思维、科学方法来推进工作，借力现代化的信息网络和大数据等技术，为监督插上科技的翅膀。

　　要注重整体协调。党的十八大以来，我们反腐败工作的力度、深度和广度都可谓前所未有，任务艰巨复杂，成效亦十分显著。落实协调理念，就要着力解决以往工作中不协调、不平衡的问题，正确处理好“标”与“本”、“纠”与“建”、“破”与“立”的关系。一是落实“两个责任”要协调，既要强化监督责任，更要落实主体责任，既要强调党委书记亲自挂帅出征，也要强调班子成员“一岗双责”，既要落实党委的领导责任，也要推动主体责任向基层延伸，层层传导压力。二是惩治和预防要协调，既要坚持零容忍惩治腐败、正风肃纪的高压态势，又要强化源头治腐、有效预防，既要正确把握“树木”与“森林”的关系，又要妥善处理好监督与被监督的关系，既要重视党内监督，又要整合用好审计监督、法律监督、群众监督和媒体监督等资源。三是监督执纪要协调，正确把握运用“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，实现用纪律管全党治全党的目标，防止“要么是好同志、要么是阶下囚”的局面。

　　要“绿化”政治生态。自然上的“绿水青山”关乎国计民生、人民福祉。政治上的“山清水秀”，不仅是一次“政治生态”革命，更关乎人心向背，关系厚植党执政的政治根基。贯彻绿色发展理念，一方面要牢牢把握京津冀协同发展和首都城市功能战略定位，切实转变政绩观，争做看护“森林”的“啄木鸟”，争做“治病救人”、“善治未病”的“良医”。纪委决不能成为党内的“公检法”，查办大案要案是政绩，抓早抓小也是政绩，既要对干部从严监督管理，又要关心干部、保护干部，立“明规矩”、破“潜规则”，着力营造风清气正的政治生态。另一方面，要大力弘扬中华民族优秀传统文化，深入开展理想信念宗旨和“两学一做”学习教育，让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉与党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，切实增强思想和行动自觉，以优良党风政风推动社风民风持续好转。

　　要开放监督执纪。开放是观念、是格局，是择善而从、为我所用的信心和胆略，也是我们过去30多年快速发展的成功经验。十八大以来，中央纪委秉持开放、阳光态度，在去神秘化、增强透明度、释放正能量等方面做了大量工作，赢得群众由衷点赞，也为各级纪检监察机关推进下一步工作提供了标杆、探明了路径。坚持开放发展，以开放姿态推进正风反腐，必须围绕公开透明、合作共赢做好三件事。一是持续开展反腐败形势和任务宣传，主动发布反腐败工作信息，引导党员干部正确看待反腐败斗争形势，增强“四个足够自信”。二是进一步拓宽群众诉求表达渠道，充分整合“互联网+”、电话、来信、来访等手段，健全“信、访、网、电”四位一体信访举报体系，激发广大群众参与正风反腐的“正能量”。三是深入开展反腐败交流合作，主动加强沟通联络，破除“区域壁垒”，着重在一把手监督、风险防控、专项检查、纪律审查、追逃追赃等方面凝聚力量，共同研究解决新情况、新问题。

　　要推进和谐共享。共享是中国特色社会主义的本质要求，是发展的出发点和落脚点，也是社会主义优越性之所在。十八大以来，党中央以党心民心为念，从作风建设切入，全面从严治党，言出纪随，反腐惩恶，体现了“人心向背是最大的政治”，使广大人民群众真切感受到变化，增强了人民群众的获得感。推进共享，首先要围绕中心服务大局，持之以恒落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决打击生态环境、文化遗产和经济发展软环境等领域的违纪违规行为，着力构建“亲”“清”新型政商关系，引导建设更加规范、科学、高效的市场经济秩序。其次要重拳整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处顶风违纪人员，坚决纠正服务管理失范、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、与民争利等损害群众利益的行为。第三，要健全完善干部激励保障机制。坚持问题导向，继续抓好为官不为、为官乱为、“庸懒散软”等专项治理，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面，引领党员干部守土有责、守土尽责，让全党全社会都能看得到、体会到、享受到全面从严治党的成果。（作者系北京市纪委预防腐败二室主任）