军事学术界有一个观点，要发挥好班长的战术支点作用，打赢“班长的战争”。意思是指挥部运筹帷幄，需要由班长带领士兵冲锋陷阵、决胜千里。同理，基层公安机关的中层干部也是“班长”，他们的素质能力、履职表现，直接决定了公安工作能否打得赢。本人认为，当前基层公安机关最需要的是具备“四有”素质的中层干部。

　　要有良好的政治品质

　　干部必须德才兼备，有德无才不行，有才无德更不行。人品好，有威信，大家愿意在他的领导下工作，这是真本事。

　　一是绝对忠诚。要立场坚定，无论何时何地都要对党、对人民忠诚，对法律忠诚，这是从警为政的根本要求。

　　二是满腔正义。要坚持原则，面对歪风邪气和流言蜚语，敢抓敢管、批评劝阻，绝不能听之任之、随波逐流。

　　三是胸襟开阔。领导干部是单位的带头人，胸怀要更大一些，眼界要更宽一些。海纳百川，有容乃大。即便遇到误会、矛盾，也要努力做到顾全大局。四是廉洁自律。公安基层干部面对的诱惑很多，要走正道、行得稳，更要廉洁自律、慎独慎初。要时刻保持廉洁自律，不能触碰的高压线不能碰，不能逾越的红线不能越。

　　要有强烈的担当精神

　　有担当，就是把责任扛起来，对应该做的事，有勇气、顶着压力去做，并且要竭力做好。

　　一是不怕事，敢于担当。基层公安工作面临很多现实矛盾和问题，越是急难险重的时刻越需要干部挺身而出、担当履责。遇到重大疑难案件或突发事件，要不怕事、敢负责，有主见、想办法，这是敢于担当的应有之义。

　　二是讲实干，带头担当。任何单位都不缺指点江山的“演说家”，需要的是能够赤膊上阵、冲到一线的“班长”。中层干部要走在前、干在前，做给民警看，带着民警干，多值几个班，多出几次警，多办几个案子，以实干的作风影响和带动民警，才能担负起“好班长”的角色。

　　三是有本领，善于担当。本领不是与生俱来的，需要学习、实践、认知的过程和积累。比如处理突发性事件，迎难而上，亲自带队处理，经过缜密考虑，制订预案，果断处置。一旦出现问题和失误，认真总结和吸取经验教训。这样做哪怕有风险，却在亲历亲为中获得了宝贵经验，在日积月累中提升了处理复杂问题的能力和水平。

　　要有精准的执行力

　　基层单位不需要“谋略家”，需要的是精准执行的“实干家”。

　　一是贯彻执行不走样。有部署不执行一切等于零，上级充分酝酿论证形成的决议和部署，要坚定不移地执行，并且执行到位。对于因中层干部传达不彻底、贯彻不坚决，人为地造成“梗阻”的现象，必须以跟进督导考评、通报、曝光、重点约谈、倒查问责等措施，盯住不落实的事、问责不落实的人，进一步增强制度的执行力。

　　二是立说立行不拖沓。每一项工作必须有部署、有落实、有反馈，这是保持工作快节奏、高效率的基本要求。要形成自觉的规矩和规范的流程，确保政令警令畅通。

　　三是早抓快干争主动。对于上级部署的各项工作，要雷厉风行、大干快上，做到案无积卷、事不过夜。特别是对于专项行动、打击破案、安全监管等公安主业，要紧盯指标攻坚突破，力争超额完成任务。

　　要有较强的队伍管理能力

　　如何带好队伍，要动脑筋、有办法。一是祛除“官迷”心态，静心工作当表率。职位不是官位，是组织对一个干部素质能力、工作绩效的肯定，更是压在干部肩上的一份责任。只有面对名利不计个人得失，面对工作积极进取，一身正气、以身作则，“其身正不令而行”，这样的干部才是会带队伍、被组织看重、有前途的好干部。

　　二是发挥“桥梁”作用，承上启下带队伍。中层干部是领导和民警之间的桥梁，地位非常重要。现实工作中，要及时传达上级部署，组织学习文件和制度，让民警及时全面了解上级精神和要求。

　　三是树立“共同体”理念，关怀爱护聚警心。当前公安工作压力很大，民警很辛苦，领导干部都应反思一下，民警工作上出现问题了，是否及时有效地进行业务指导、教育引导？民警家庭生活遇到困难了，是否尽到了关怀责任？只要干部把单位当作一个“命运共同体”、“温暖大家庭”，视同事如家人，充满爱心关怀，一定能够增强向心力和感召力，形成风清气正、心齐劲足的良好局面。（作者为莱阳市政府党组成员、市公安局局长）