以“十三五”规划的目标任务统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作

　　“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的关键时期。省委九届十二次全会深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，全面分析我省发展形势，提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，描绘了未来五年的发展蓝图。省十二届人大四次会议批准了“十三五”规划纲要，明确了全省经济社会发展的行动纲领。这一切以及省委、省政府对曲靖市提出的“七个走在全省前列”要求，为曲靖市闯出一条跨越式发展的路子提供了基本遵循。百舸争流，奋楫者先。要实现“十三五”发展目标，把曲靖建成云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市，建设森林之城、宜居之城、创业之城，确保与全国、全省同步全面建成小康社会，关键是抓落实。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于崇尚实干、狠抓落实指示精神的重大决策，把2016年作为“狠抓落实年”，攻坚克难、奋力拼搏，切实做好各项工作，全力实现“十三五”良好开局和2016年“开门红”；要紧密结合曲靖实际，坚定不移把五大发展理念落实和体现到“十三五”规划工作中，以“十三五”规划的目标任务统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作，加快推进全面小康社会建设步伐，确保“十三五”规划美好蓝图变为现实。

　　统一思想，坚定信心抓落实。坚持发展是硬道理，牢牢抓住发展第一要务，把“十三五”规划的发展思路、目标任务牢记于心，思想上紧起来，行动上快起来，工作上实起来，加大力度，加快节奏，提高效率，推动各项工作取得新成效。坚定信心、保持定力，克服畏难情绪，凝聚正能量，提振精气神，咬定目标不放松，狠抓落实不松懈，向着既定目标奋力前行。

　　围绕目标，明确责任抓落实。曲靖市“十三五”时期和2016年的各项目标任务已经明确，分解细化到各条各块。目标确定后，市委、市政府进一步强化落实，形成更加科学、具体、可考核量化的措施，使各项工作都围绕指标来抓。通过签订责任状、联合督查、月分析季通报等形式，把经济发展“1+4”指标和发展任务分解落实在各县（市、区）、各级各部门头上，落实到具体的责任人身上，主要领导亲自抓，责任领导分头抓。

　　铆足干劲，敢于担当抓落实。火车跑得快，全靠车头带。市委、市政府班子干事在先、示范在前，带头沉下身子抓落实，带领和带动全市各级党员干部群众，发扬“五加二、白加黑”的苦干、实干精神，消除等待观望和“多一事不如少一事”的思想，想干事、会干事、干成事。顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。只有担当才能做成事，有的疑难问题，需要我们冒一定风险才能干得成。凡是有利于党和人民事业的就坚决干、加油干、一刻不停干，不能因为怕出错就不干事、怕麻烦就不抓事、怕吃亏就不做事。

　　改革创新，提升本领抓落实。抓发展离不开投资，抓项目搞建设离不开融资，特别是经济新常态下，要大胆解放思想，打破惯性思维，善于运用新办法、新举措来解决发展中的难题。敢于融资，敢于用钱，敢于举债搞建设、办大事，千方百计增投资、稳增长。主动适应国家宏观政策变化，抢抓机遇，顺势而为，创新投融资体制机制，用足用活政策，借鸡生蛋，借力发展。以旧观念、老办法应对新常态、新事物，难免心有余而力不足。要争当学习型干部，把学习当作追求、当作生活，养成习惯，长期坚持“充电”，学习新知识，接受新理念，思想上与时俱进，知识上不断更新。不仅要学政治理论，做政治上的明白人，也要学经济、懂市场，做经济发展的领头雁，研究互联网时代的生产经营模式，学会怎么抓产业、怎么抓城市经济和规划建设管理、怎么推进重大项目建设、怎么抓“三农”和脱贫攻坚等工作，不断提升引领经济社会发展的能力。按客观规律办事，积极探索管用的措施办法，扎实推进工作。

　　改进作风，严明纪律抓落实。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果运用到抓落实的具体行动中，从严从实从细扎实抓好各项工作。公生明，廉生威，勤生绩。只有纪律严，才能作风正；只有守规矩，才能重落实。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，倍加珍惜党和群众的信任，倍加珍惜为党为群众干事创业的机会，既要廉政又要勤政，既要干事又要干净。

　　督导考核，奖惩分明抓落实。进一步加大督促检查力度，成立综合督查组，充分发挥并整合党委、政府督查室、纪检监察机关和人大、政协监督、新闻舆论监督、社会监督等各方面的作用，用大督查来推动真落实。坚持“督事”与“督人”相结合，既督促工作，又督促干部，公开亮丑，严格执纪，严肃问责，强化督查结果的运用，让懒政怠政者没有市场，让不作为、慢作为者没有空间。进一步完善考核奖惩机制，制定奖惩分明的考核制度和考核办法，简单、直观、科学，易于操作，建立完善工作台账，使各项工作都与年终考核奖惩挂钩，彻底改变“干好干坏一个样、干与不干都有奖”的局面。奖勤罚懒，与评优评先、干部考察任用紧密衔接，重用实干者，激励苦干者，问责工作漂浮、不实干者，用奖惩反映出工作实效，营造全市上下重落实、抓落实的良好氛围。

　　强化党建，加强党的领导抓落实。进一步加强党对经济工作的领导，统揽全局，协调各方，统筹考虑经济发展，每季度召开常委会议专门听取和研究经济工作，每半年召开市委经济分析会议，科学研判经济发展的规律和特点。加大党委和政府工作的统筹，党政同心，分工合作，扎实推进各项工作。在市委的坚强领导下，带领全市各级党委真抓实干、主动作为，谋全局、抓重点，对重大问题、重要工作亲临一线、靠前指挥，充分调动各级各部门、广大干部群众的积极性，形成狠抓落实、推动发展的强大合力。（作者系曲靖市委书记）