新年新气象,改革再起航。在2016年的第一次中央全面深化改革领导小组会上,习近平总书记强调,今年要力争把改革的主体框架搭建起来；牢牢扭住全面深化改革各项目标,落实主体责任,理清责任链条,拧紧责任螺丝,提高履责效能,努力使各项改革落地生根。搭建主体框架是目标,落实主体责任是要求,这就为新一年全面深化改革“怎么干”指明了方向和着力点。

　　击楫中流,风疾浪高。现在,全面深化改革已进入第3个年头,面临的任务更为艰巨繁重。柱立则墙固,梁横则屋成。全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年,今年仍然是具有关键意义的一年。把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务牢牢抓在手上,主动出击、贴身紧逼、精准发力,改革的大厦就能稳稳地矗立起来,稳中求进的发展态势就能进一步巩固和拓展。

　　改革是一个系统工程,切中要害才能激活全盘,抓住关键方可纲举目张。遵循五大发展理念这个总的指挥棒,加强对各领域改革的全面评估,坚持问题导向,扭住关键环节,才能找准改革的着力点、突破口。

　　一方面,把各领域具有四梁八柱性质的改革明确标注出来,排出优先序重点推进。特别是要把国有企业、财税金融、科技创新、司法公正等领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上,从而牵住改革的“牛鼻子”,发挥好重点领域改革的支撑作用。另一方面,改革在更宽的作业面、更深的掘进区持续推进,难度越来越大,必须坚持正确方法论。坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接,才能精准发力、持续用力,推动改革不断取得新成效。

　　全面深化改革,既要取势,又要取实。改革工作能不能落实到位,明确责任主体是前提,落实责任是关键。现实中,有的地方抓改革“九龙治水”,结果是“一锅责任粥,一笔糊涂账”,频出“中梗阻”；有的对中央部署跟进不及时、衔接不到位,造成“上热下冷”；有的习惯“以文件落实改革”,迟迟没有实质性举措,群众反映“只听楼梯响,不见人下来”。改革汇聚千军万马,只有把不同改革责任主体的主体责任划分清楚,坚决落实到位,才能做到既各司其职、各负其责又相互协作配合,形成强大的改革合力。

　　古人云:天下无易成之业,而亦无不可成之业,各守乃业,则业无不成。这次会议对全面深化改革的各个“方面军”明确了责任分配和任务要求。专项小组既要抓统筹部署,也要抓督察落实；改革牵头部门是落实中央部署具体改革任务的责任主体,部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实有直接责任；地方党委对本地区全面深化改革承担主体责任；党委书记作为第一责任人,既要挂帅、又要出征,亲力亲为抓改革。种好各自的“责任田”,拧紧每一个螺丝,改革的责任链条就能顺畅运转。加大督察工作力度,使每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求,就能打通关节、疏通堵点、提高质量,不断增强群众对改革的获得感。

　　“凡作事,将成功之时,其困难最甚。”进入“十三五”开局之年,改革的各项任务向全面建成小康社会的目标聚焦,其形势也紧迫,其挑战更艰巨。只要我们扭住关键、狠抓落实,以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风深化改革,就一定能激发新动力、开创新局面,推动中国发展航船破浪前行。　　　　新华社北京1月11日电