市委十二届十次全会提出，全市各级各部门要牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定不移推动“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　发展理念是发展实践的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的引领。宁波要高水平全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。而发展理念是否对头，从根本上决定着发展的成败。党的十八届五中全会提出的五大发展理念，是在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。

　　五大发展理念是相互贯通、相互促进，具有内在联系的集合体。它创造性地回答了在经济发展进入新常态、全面建成小康社会进入决胜阶段的历史条件下，要实现什么样的发展、怎么实现发展的重大问题，是“十三五”乃至更长时期我国发展的重要遵循和基本方向，是关系发展全局的一场深刻变革。我们以五大发展理念引领发展实践，决不能顾此失彼、畸轻畸重、相互替代，必须将它作为一个统一、有机的整体，必须注重总体谋划、全面推进。

　　这几年，宁波经济下行压力较大，表面看是有效需求不足，实际上是有效供给不足，科技含量高、质量高、附加值高的产品还不多，亟须我们走出一条更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展路子；相对而言，宁波经济社会发展协调度较高，但不协调、不全面的问题仍然存在，亟须进一步增强发展的整体性、协调性，推动形成平衡发展新格局；绿色发展不是“选择题”，而是“必答题”，宁波要成为全国生态文明先行示范区，必须坚定不移地沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去；开放是宁波的最大优势，建设港口经济圈和宁波都市圈，在经济全球化中获得更广阔的发展空间，根本途径在于继续扩大开放；共享是我们发展的目的，要把“蛋糕”做得更大更好，必须推动改革成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

　　宁波实施的“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策，完全契合五大发展理念的精神要旨，是五大发展理念在宁波的先行实践。现在，宁波发展的环境、条件、任务、要求，都发生了新的变化。各级各部门必须深刻领会、准确把握五大发展理念的重大意义、本质内涵和现实针对性，让它成为我们谋划新思路、推动新发展的根本指南，创造性地转化为符合各自发展实际的具体行动，贯穿于“十三五”发展的全过程、各领域。

　　破解发展难题，厚植发展优势，理念已定，方向已明。全市广大党员干部要以五大发展理念为先导，切实提高全面贯彻落实五大发展理念的能力、水平和自觉性、坚定性，更好地引领发展实践，努力开创宁波政治、经济、文化、社会、生态全面进步的新局面。