二、统筹国内国际两个大局需要处理好的关系

　　国内国际两个大局既相互紧密联系，又相对独立存在。统筹两个大局，就是要充分认识这两个大局的发展趋势和基本特征，立足国内，放眼国际，把两个大局兼顾起来、结合起来、统一起来，形成两个大局之间相互借助、相互配合、良性互动的格局。为此，要妥善处理几方面关系。

　　（一）妥善处理国内发展与对外开放的关系

　　国内发展和对外开放有一个循序渐进、由低到高、相互推动的过程。开放是手段，目的是促进国内发展。同时，国内发展进入新阶段、面对新形势，也会对开放提出更高要求。开放是双刃剑，既带来机遇也带来风险。当前，我国加入世贸组织的开放红利正在消退，国内发展需要注入新的动力，我们要积极实施新一轮高水平全方位对外开放，倒逼和推动深层次改革，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。同时，要把握好开放的节奏、力度、范围，在扩大开放中维护国家安全。

　　（二）妥善处理发挥自身优势与利用外部条件的关系

　　推动发展需要认清和发挥自身优势，找准和挖掘自身潜力。我们拥有国内市场潜力大的优势，13亿多人的消费结构升级，必将形成巨大的市场需求，这是经济持续健康发展的可靠依托。我国劳动力素质不断提高，正在实现由人口红利向人才红利的转换跃升。我国拥有中国特色社会主义制度优势，经受住了国际金融危机等多方面考验，显示出强大的生命力。统筹两个大局，就要在扩大开放中取长补短，做好自身优势与国外市场、资源、要素的对接，使自身优势得到充分发挥，国外资源得到有效利用。

　　（三）妥善处理立足自身国情办好自己事情与遵循国际规则履行国际责任的关系

　　我们推动发展，必须立足社会主义初级阶段的基本国情，从实际出发，首先把自己的事情办好。同时也要认识到，我国是最大的发展中国家，是世界第二大经济体，我国的发展态势和政策举措势必产生日益增大的国际外溢效应。比如，我们搞好扶贫攻坚，也将为国际减贫事业作出贡献；我们加强节能减排，也将为应对全球气候变化作出贡献。我们在开展对外经济合作中要按国际规则办事，在调整国内政策和法规制度时也要考虑外部性或溢出效应。为了维护世界和平与发展的共同利益，我们要积极承担与我国发展水平和承受能力相适应的国际责任。

　　（四）妥善处理中国自身发展与世界共同发展的关系

　　现实世界是由不同国家组成的，客观上存在中国与外部世界的利益关系问题。从全人类的角度讲，中国利益与世界利益是统一的。统筹国内国际两个大局，就要坚持正确的义利观，在国际交往中坚持“己所不欲，勿施于人”“以和为贵”“和而不同”，义字当头，同时要坚持原则，切实维护国家的核心利益和根本利益。我们不搞零和思维，而是倡导“各美其美、美美与共”，努力实现互利共赢，构建和谐世界。