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“严”、“实”永远不过时

朱琳

//m.auribault.com 2015-09-30 来源：中国质量报

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　　“三严三实”是习近平总书记着眼新的形势任务，从战略全局高度对党员干部特别是领导干部提出的一个重大要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

　　严以修身，就是要增强“千磨万击还坚韧”的定力。加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；严以用权，就是要心怀“举头三尺有神明”的敬畏。按规矩、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不以权谋私，永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务；严以律己，就是要养成“吾日三省吾身”的习惯。心存敬畏、手握戒尺，严守党纪国法的红线，言不出格、行不逾矩。注重自我净化，时刻警钟长鸣。带头学法，模范守法，依法办事、依法决策、依法行政；谋事要实，就是要秉持“脚踏实地无偏颇”的态度。从实际出发谋划事业和工作，始终把人民的利益作为想问题、作决策的根本出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果，有更多“获得感”；创业要实，就是要强化“为官避事平生耻”的责任。脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做人要实，就是要坚守“留得清白在人间”的气节。对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对工作尽职尽责，忠于职守，在其位、谋其政、尽其责。

　　“三严三实”最终目的是转变干部作风、提升党的形象，这与质检总局倾心打造“刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象和可亲可信的人民质检形象”的理念高度契合。广大质监系统党员干部要结合工作实际，坚定践行“三严三实”，持之以恒反对“四风”，全力以赴做到“四最”，不断推动质监事业新发展、大发展。

　　扭住最大动力，从严从实推进质监职能转变。深化改革是当前全党、全社会的总基调，也是质监部门适应新形势、谋求新发展的必由之路。一要坚持简政放权。完善措施机制，推广复制上海自贸区改革经验，做好质检总局取消、下放行政审批事项的承接落实工作，进一步减少和下放省级行政审批事项。探索实行“并联审批”和“先证后审”许可模式，加强对发证承检单位监督考核。配合推进“三证合一”工作，取消长输管道使用登记、机电类特种设备制造样机安装核准和进口计量器具检定。二要坚持减免政策。严格落实“取消、停征和免征一批行政事业性收费”等政策，落实小微企业检验检测费减免政策。暂停征收工业产品许可审查费收费，免征小微企业的组织机构代码证书等8项工本费。三要坚持机构整合。继续推进检验检测机构的整合改革工作，着力推进省级质检中心重点项目和检验检测公共技术服务平台建设，探索开放检测资源，实行社会共享，更好地服务企业和经济发展。

　　聚焦最大任务，从严从实推进质量基础工作。计量、标准化、认证认可、检验检测是质监部门的四大基础，是质检工作的主干和根基，只能加强，不能削弱。一要强化计量基础作用。计量是质监工作的起源。紧跟科技发展步伐，完善涉及民生、节能减排、环境保护方面的计量器具检定装置，研究建立新一代高精准度、高稳定性的计量标准溯源体系，确保量值传递准确可靠。二要强化标准化引领作用。标准化是质监工作的传统项目。围绕新型城镇化、物联网、美丽乡村等国家级试点示范项目做好标准化技术支撑服务。鼓励重点企业采用国际标准和国外先进标准，支持工业园区企业制定联盟标准，探索建立企业产品、服务标准自我声明公开制度。加强部门联动，完善标准化协调推进机制，形成各级政府、行业主管部门、企业、高校和科研院所合力推进标准化战略的工作格局。三要强化认证认可规范作用。认证认可是质监工作的新生力量。加强强制性认证产品监督检查，加强对认证机构检查监管，推动认证认可结果采信。适应国家产业政策调整和市场形态新变化，积极鼓励能源管理体系认证、低碳认证、电子商务和信息安全认证。结合落实企业质量安全主体责任，推动企业质量管理体系、环境体系、职业健康等各项自愿性认证工作，提升传统认证认可工作质量。四要强化技术机构支撑作用。检验检测是质监工作的主要根基。围绕重点产业项目需要，提高国家级、省级质检中心建设水平，以多元争取资金方式，加大设备资金投入力度，提高国家级、省级质检中心科研和服务重点产业发展能力。各级技术机构要积极争取各方支持，提升检验检测能力，通过开放实验室、带项目入驻实验室、延伸服务等措施，成为地方产业发展的重要技术支撑。

　　突出最大重器，从严从实推进法治质监建设。树立法治精神，广大党员干部特别是领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律。一要尊法。牢记法律至上，法是准绳，是铁的标准，真正内化于心、外化于行，自觉强化守纪律讲规矩的意识，严守“红线”，让逾规者得到惩罚，让守纪者得到尊重；二要学法。党员干部要重视和加强基础法律知识、质量领域法律法规和各项制度政策的学习，不断提高法治素养，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力。要加大法治宣传和“六五”普法力度，培育法治信仰，传播法治文化，营造法治氛围；三要守法。“打铁还需自身硬”，党员领导干部要从我做起，严格约束自身言行，在守法上更加严格自律，带头遵纪守法，捍卫法治，谨言笃行，努力做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做；四要用法。按照“把权力关进制度的笼子”的要求，制定权力清单，明确自己能做什么，做到“法无授权不可为”；制定负面清单，明确企业和服务对象不能做什么，做到“法无禁止皆可为”；制定责任清单，明确自己该做什么，做到“法定职责必须为”。目前，安徽省质监局已全面完成权力清单制定和公布工作，由516项减为113项，减少78.1%；行政审批由20项减为11项，减少45%.要加大产品质量违法案件查处力度，对违法问题突出的地区要动真碰硬、重典问责，依法做好质量工作。

　　围绕最大政绩，从严从实推进全面从严治党。当前，质监部门深化改革的任务十分艰巨。我们既要拧紧作风建设发条，全面加强从严治党，更要提升队伍能力，彰显质监部门形象。一要加强自身能力建设。始终把加强自身能力建设，作为质监事业发展、工作开展的根本，坚持不懈地抓实抓好。继续做好制度“废、改、立”工作，不断提高干部队伍的政策理解力和工作执行力。深入研究分级管理体制下加强质监人才队伍建设的政策措施，推动人才队伍建设取得新进展。积极利用云计算、大数据和移动互联网等新技术，大力推进质监信息资源整合和共享。二要加强作风效能建设。要按照“八项规定”等要求，艰苦奋斗、勤俭节约，从源头上狠刹奢侈浪费之风，进一步压缩一般性支出和“三公”经费，过好“紧日子”，勤俭促发展。要重视改革过程中的利益诉求，提前作出形势预断，制定应对方案，做好思想工作，有效处置化解各种矛盾。三要加强党风廉政建设。要落实好党风廉政建设责任，党组负主体责任，纪检组负监督责任，制定切实可靠的责任追究制度，健全和完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，做到有案必查、有腐必惩，坚决遏制腐败问题。

　　天下之事，成于严、做于实。修身用权律己，必须“严”字当头，“实”在其中；谋事创业做人，必须“实”为引领，“严”作保障。只有做到“三严”，加强党性修养，才能使“三实”落到实处；只有将“三实”落到实处，推动科学发展，解决实际问题，恪守“三严”才有成效。翻开历史典籍，坚守“三严三实”总会留下好名声。所以无论社会怎么变，世道怎么变，“严”和“实”，永远不会过时。（作者为安徽省质监局党组书记、局长）

编辑：周文

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