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【习近平中央统战工作会议重要讲话专家系列谈十二】

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——关于党外代表人士教育培训工作

央吉

//m.auribault.com 2015-06-18 来源：光明网

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　　习近平总书记在中央统战工作会议讲话中指出，党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。学习贯彻习近平总书记中央统战工作会议重要讲话精神，结合《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）和《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设意见》（以下简称《意见》）精神，要以改革创新精神，深化教学改革，把握社会主义学院共识教育、统战特色、能力培养的理念，不断提高党外代表人士教育培训水平。

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　　（一）强化共识教育理念

　　共识教育是社会主义学院政治培训的核心理念，也是党外代表人士自身建设和成长的需求，同时也是统一战线教育培训处理好一致性和多样性关系的基础和前提。新形势下加强共识教育应突出以下方面：

　　——加强用发展着的马克思主义即中国特色社会主义理论和实践的最新成果武装学员，及时做好中央最新精神进课堂、进教材、进学员头脑工作。根据不同培训对象、不同班次需要，做好课程体系设计、配强师资力量，着力点放在学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习党的“四个全面”战略布局的结合方面。

　　——加强对中国特色社会主义政党制度教育。紧紧围绕推进“四个全面”战略布局，深入开展对多党合作和政治协商制度的研究，以加强中国共产党同民主党派的政党协商为重点，开展教育培训工作，促使党外代表人士正确认识我国政党制度的历史必然性、现实合理性和巨大优越性，从而增强三个自信，在多党合作的伟大实践中自觉坚持并不断发展完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

　　——加强社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值观教育，要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信和价值观自信。要深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值，做好传统文化的创造性转化和创新性发展，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

　　（二）强化统战特色理念

　　社会主义学院是统一战线教育培训的主阵地，在教育培训中理应突出统战特色，在教育培训方面突出做好以下方面：

　　——认真学习贯彻习近平总书记重要讲话，加强党的统战理论武装。深刻理解新时期统一战线的重要法宝地位和作用；深刻认识统一战线的重要本质；深刻理解新形势下做好统战工作的重要原则；深刻认识坚持正确处理一致性和多样性关系的方针；深刻理解当前统战工作的着力重点。

　　——丰富完善统战特色课程体系，打造精品课程。统一战线理论与政策研究是社会主义学院的重点优势学科，长期以来形成了独特的课程体系，其中共识教育、统战理论、政策和能力培养是重点。下一步要按照习近平总书记重要讲话和中央统战工作会议精神要求，努力开发能涵盖统一战线各领域广泛对象所需要的课程，完善统一战线教学体系。

　　——加强统一战线理论研究和教学人才培养。为了培养统一战线理论人才，中央社会主义学院自1998年以来已与中央党校和有关高校合作，联合招收九期科社方向、统战理论专业的研究生。2015年，经教育部批准正式与山东大学合作招收统战学专业博士、硕士研究生，为统一战线人才培养做出了贡献。

　　（三）强化能力培养理念

　　一是政治把握能力模块。教学目的是增强党外干部三个自信，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高党外干部在政治上与中共中央保持高度一致的自觉性。设置的课程主要包括中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、特别是习近平总书记系列重要讲话精神和中央最新精神辅导课等，强化共识教育。

　　二是参政议政能力模块。教学目的是加强党外干部对统一战线和参政党建设理论与实践的认识，提高参政议政能力。设置的课程主要包括中国特色社会主义参政党建设、民主党派基层组织建设；组织民主党派干部进修班学员旁听全国政协大会，体验参政议政高端课堂；开展“政协重点提案办理”等情景模拟教学等。

　　三是组织领导能力模块。教学目的是帮助党外干部学习领导科学和相关管理知识，掌握先进的工作方法及协调沟通艺术，提高领导能力。设置的课程包括领导干部的哲学思维、领导力与执行力、领导科学与领导艺术等。通过研讨互动、调研、拓展训练等形式激发党外干部学习的内生动力。

　　四是合作共事能力模块。教学目的在于帮助党外干部增强合作共事意识，提高合作共事效能。设置的课程包括中国共产党领导的多党合作史、正确处理党外干部与各方面关系的方法与技巧等；开展现场教学，提高教学针对性和实效性。

　　五是解决自身问题能力模块。教学目的是帮助党外代表人士履行好参政议政，民主监督，参加中国共产党领导的政治协商基本职能。设置课程主要是马克思主义哲学、社会学、管理学等。

　　上述五种板块综合体现了社会主义学院共识教育、统战特色、能力培养的理念。共识教育是核心、统战特色是重点、能力培养是目标，教学内容要根据这些原则和形势发展需要不断调整和完善，做到与时俱进。

　　六是建立教学基地，组织好实践教学。近年来，中央社会主义学院在全国建立了一批教学基地，每年都组织党外代表人士进行实践教学和社会考察，收到了良好的学习效果和社会反响。

　　（四）加强制度机制建设，不断提升教育培训质量

　　党外代表人士教育培训工作，是统一战线的一项基础性、战略性工程，事关全局和长远。保证这项工作健康发展，应建立和完善包括教育培训调训机制，教育培训计划协商机制，培训项目实施与管理机制，教学质量评估机制，学习培训考评机制，教育培训使用相结合机制，统战特色课程进党校、行政学院、干部院校和高校机制等在内的制度、机制。继续完善社会主义学院相关制度，特别是学员管理制度，同时还要深化人事制度改革，建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、作风过硬的专兼结合的师资队伍，为统一战线教育培训事业做出新的贡献。（作者系中央社会主义学院党组成员、教务长）

编辑：周文

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