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奋力实现全面建成小康社会战略目标

北京市中国特色社会主义理论体系研究中心

//m.auribault.com 2015-06-12 来源：经济日报

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　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局是有机联系、相互贯通的顶层设计，全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实现这一目标的三大战略举措，进一步明确了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南。

　　“小康”是数千年来中国人孜孜以求的社会理想，寄托着中国百姓对安定、幸福生活的恒久守望。社会主义制度的建立为实现这一愿景提供了可能。新中国成立以来，我们党对此进行了艰辛探索。20世纪70年代末80年代初，邓小平同志在规划中国经济社会发展蓝图时提出著名的“三步走”战略，其中第二步战略目标就是人民生活达到小康水平，实现的标志是国民生产总值人均一千美元，可见解决温饱问题是当时建设小康社会的主要内容。

　　随着时代的飞速发展，小康社会的内涵不断得到丰富和拓展。2002年党的十六大报告指出“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”，确立了21世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。党的十八大顺应国内外形势的新变化，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了全面建成小康社会目标的新的更高要求，即：经济持续健康发展，包括转变经济发展方式取得重大进展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番等；人民民主不断扩大，包括民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实等；文化软实力显著增强，包括社会主义核心价值体系深入人心，公共文化服务体系基本建成等；人民生活水平全面提高，包括基本公共服务均等化总体实现，就业更加充分，收入分配差距缩小，扶贫对象大幅减少等；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，包括主体功能区布局基本形成，人居环境明显改善等。这五个方面的新要求，立足中国实际，覆盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大系统，符合中国特色社会主义全面发展的内在要求，既与十六大、十七大提出的全面建设小康社会目标相衔接，又更加切合我国新的发展实际，更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿，是目标的提高和追求的提升，反映了中国特色社会主义道路在实践中的不断拓展，展示了中国特色社会主义事业全面发展的美好前景。

　　奋力实现全面建成小康社会战略目标，需要协同推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个“全面”。“四个全面”是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系，全面建成小康社会战略目标的达成，改革是途径，法治是保障，党的建设是根本，必须注重总体谋划、协调推进，防止畸重畸轻、顾此失彼。没有改革的突破、法治的完备、党建工程的推进，全面建成小康社会也就成了水中月、镜中花。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。全面深化改革，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，是我们党带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争，是我们能否如期实现全面建成小康社会战略目标的重要法宝。30多年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。实践充分证明，改革开放是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面。改革开放只有进行时没有完成时。当前，进入新常态的中国经济，面临着一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，等等。要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了全面深化改革，别无他途。

　　法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

　　全面从严治党，是做好一切工作的根本保证，是为了让中国特色社会主义事业的领导核心更加坚强有力，不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视加强自身建设。在做好党的建设日常性工作的同时，先后开展整风、整党、“三讲”、“三个代表”重要思想、党的先进性、科学发展观、党的群众路线等学习教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、提高党的领导能力和执政能力发挥了十分重要的作用。实现全面建成小康社会战略目标，更要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　可以确信，只要我们胸怀理想、坚定信念，全面落实“四个全面”战略布局，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

编辑：周文

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