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带病提拔顽疾咋治

盛若蔚

//m.auribault.com 2015-05-19 来源：人民日报

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　　翻看中纪委官网发布的领导干部“落马”信息，不难发现，不少人履新没多久就被纪委请去“喝茶”，后来的讯息也往往会进一步验证，“出事”干部的问题多爆发在原来的岗位上。“人都‘病’了，为啥提拔？”这样的发问，没少听闻。带病提拔，已成顽症。

　　带病提拔或者带病上岗，一般是指干部在走上新的岗位或提拔到更高职务前就有问题，且“病灶”未“治愈”而继续得到使用甚至提拔的现象。近年来，干部带病提拔、带病上岗成为选人用人中屡遭各方诟病的一个突出问题。检视一些地方查处的领导干部案例，半数以上属于带病提拔，有些人甚至带病在岗一二十年竟屡获提拔。这样的“病人”多了，对选人用人的公信度伤害极大。

　　平心而论，造成带病提拔、带病上岗的成因比较复杂，完全杜绝，非一日之功。但是有病就得治，通过严格把关使带病现象得到遏制，不仅是当下全面从严治党新形势下的一项紧迫任务，十八大以来的大量事实证明，这也是可以做得到的事。

　　“上医治未病”，如何防止带病提拔、带病上岗，把好“三关”是当务之急。

　　第一关，动议提名关。这是选人用人的第一关，初始提名若把关不严、提得不准，很容易疏漏瑕疵，让“病人”上岗。把好了头一关，才能扣好“第一粒扣子”，把带病干部先挡在提名名单之外，减少“治病”的困扰。

　　第二关，考察考核关。长期以来，一些地方的组织人事部门在考察考核干部时，习惯搞个“突击式”考察，或是来个“验证式”考察。这样的考察查得出“病”来吗？某种意义上说，考察考核就是给干部做“体检”，主要不是看干部有多壮实，而是看他有啥毛病。眼下，各地正分级分批对干部人事档案专项审核；同时，每年一度的个人有关事项报告制度，也呈愈细愈严走势。倘若档案都敢造假，或是个人事项故意隐瞒、不如实报告，这样的干部怎堪提拔重用？防止带病提拔、带病上岗，就得从这样的基础性工作抓起。

　　第三关，程序步骤关。现实中，很多“问题干部”之所以“一路绿灯”、扶摇直上，一个重要原因在于，没有严格落实选拔任用的组织程序，一些关键程序随意变通，甚至程序空转。选人用人，兹事体大，任何一个环节“掉链子”都可能导致“带病”干部涉险过关。把住程序步骤，就得守住组织纪律、按“规矩”来。

　　现实中，出现干部“带病提拔”问题时，真正追究用人者失察失误责任的不多。客观看，实行“带病提拔”责任追究确有不少现实困难。人们常能看到，对“带病提拔”者的处理比较到位，但对负有责任的相关人员的追责少，这也是造成用人上不正之风乃至少数干部“带病提拔”后长期得不到查处的一个重要因素。

　　前不久，山西省委书记王儒林在同省委调整后首批选拔的16名省管干部进行任前集体谈话时谈道：“提拔后生病”，我们就要负主体责任、监督责任，如果上岗后又出了问题，当事人要严肃查处，我们组织上将有不可推卸的重要责任，也要追究责任。中纪委官网的信息亦显示，新修订的《干部任用条例》实施一年多来，贵州对带病提拔倒查，对相关责任人严肃处理。足见，真要下气力倒查问责，并非没有办法。

　　选人用人的底线是选好人、用好人。从严治党关键是从严治吏，从严治吏就要严格选人用人。须知，选错人、用错人，一切将无从谈起。

编辑：周文

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