刚性执行政府职能法定化的“四必须”－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

刚性执行政府职能法定化的“四必须”

韦绍行

//m.auribault.com 2015-02-12 来源：广西日报

分享到：

　　党的十八届四中全会《决定》提出，要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。今年自治区“两会”的政府工作报告提出，要按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”要求，推进依法行政，建设法治政府，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。要使政府工作报告关于加快建设法治政府的六项改革举措落地生根，关键在于刚性执行政府职能法定化，提高政府的社会信用，增强党和政府的号召力，凝聚起各族人民群众推进全面深化改革的强大动力。具体来说，要做到以下几个必须。

　　必须增强行政法治思维意识。行政法治思维是加快建设法治政府的思想基础。长期以来，建设法治政府虽然也作为行政机关重要的政治任务，但由于无论在思想观念、理论体系还是在行政立法、执法实践中，行政法治思维都比较薄弱，加上传统的“人治”思想观念根深蒂固，一旦遇到复杂问题或涉及个人利益，以言代法、权大于法、徇私枉法等现象极易发生。为此，各级政府要抓住全面推进依法治国的大好机遇和良好的环境，强化全体行政人员的行政法治思维意识，拧紧“总开关”，把刚性执行各项法定化的约束性规定纳入依法治国的总体部署，将依法治国要求贯穿于建设法治政府的全过程和各方面，坚持用行政法治思维、行政法治方式预防和惩治行政权力腐败，不断提升建设法治政府的水平。

　　必须坚持始终如一执法必严。建设法治政府根本在于法律制度建设，而法律制度建设的成效则取决于制度执行力。近年来，有的政府在施政过程中执法违法问题时有发生，一个重要原因，就是有规不依、有纪不执，合意的执行，不合意的就不执行，导致“破窗效应”。刚性执行法定化的约束性规定，领导干部就要高度重视、多措并举、身体力行、率先垂范，为制度的贯彻执行创造良好环境。要坚持人人平等、没有例外、没有特权原则，确保制度执行有力、贯彻有力；不断提高和拓展法定化制度的权威性、覆盖面，将执法必严贯彻始终，坚定做到不越底线、不碰红线、不触高压线，不设置阻力、不构筑藩篱，不让制度变形、走样、缩水，不让制度流于形式、空谈和发生偏离。要强化监督检查，明确监督检查执行机构、职责、权力、责任人，确保有组织、有保障、有机制，充分发挥人民代表、政协委员、人民群众以及舆论的监督作用，把监督落到实处，让所有行政权力在阳光下运行，确保制度执行在法制执道上畅通无阻。

　　必须严格有失必追有违必究。十八届四中全会作出依法全面履行政府职能、建设法治政府五个方面法定化的刚性规定，如同密织的强大依法行政“高压线”，体现了法治政府的根本内涵。各级政府对执行不力、落实不到位或违反刚性规定的都要敢于“亮剑”，做到“零容忍”，切忌“点到为止”，决不能搞“下不为例”，坚决冲破“当老好人，怕得罪人”的人情迷局。对领导不作为的要问责，对施政失职者要追责，对处事失误者要查责，不管是谁，只要触碰了“法定化”的红线，都要以“零容忍”的态度依规处理，决不放过、决不姑息。要实行严重违规行政行为倒查制度，不仅查处当事人，而且追究领导者责任。通过对相关人员问责惩诫，在思想上得到警醒，使政府职能的“法定化”刚性规定真正成为“真老虎”、带上“高压电”，确保行政权力始终在法治执道上运行。

　　必须强化勇于担当守土尽责。加快建设法治政府是全区行政机关的一项重要政治任务，各级政府党组织都应强化责任担当。党组织一把手作为第一责任人，要严格履职、敢于担当、守住底线，把责任扛起来，既要亲自抓部署、抓方案、抓协调，又要亲自抓法定化内容的落实。行政领导要以更加严细实的作风，以铁面无私的态度，敢于直面矛盾，不回避问题，敢抓敢管，一抓到底，切实加强对有法不依、执法不严、以言代法等松于法治现象的整治，做到发现得早、控制得住、处理得快，整改得好，把一切违法行政隐患消除在苗头状态。政府部门应严守政治纪律，重点抓好提高建设法治政府质量，坚持问题导向，聚焦守法执法顽疾，敢于突破部门利益藩篱，始终站稳党和国家全面深化改革大局、全区发展大局的立场，努力使本系统本部门的法治建设走在行政体制改革前列。（作者为自治区政府办公厅副研究员）

编辑：周文

·相关文章

抓住四个关键点提高制度执行力	2010-11-29
李乐平：诉讼监督，也须刚柔相济	2010-11-29
运用法治思维与法治方式推进成都现代化与...	2010-11-29
要强化工会的权利意识	2010-11-29
观点摘编：新型城镇化中政府与市场关系须准...	2010-11-29
开启新形势下全面推进依法治国新征程	2010-11-29
依法治国的大气量、大定力	2010-11-29
推动全面深化改革取得突破	2010-11-29
法治建设必须坚守好公正这条生命线	2010-11-29
要强化工会的权利意识	2010-11-29