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把支配资本的权力关进法治的笼子里

叶小文

//m.auribault.com 2015-01-07 来源：光明日报

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　　三

　　最近，一些地方政治生态一度出了问题，数名省级干部先后堕入贪腐，惊现“塌方式腐败”。

　　有人说问题出在当官的与老板“官商勾结”。先别怨商人，还得从官员自身剖析原因，敲响警钟，吸取教训。官员怎么就倒了一片？

　　毛泽东同志在《中国共产党第七届中央委员会第二次会议上的报告》中说过，可能有着有一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。今天，我们党在全新的条件下，领导全国人民以空前的规模从事经济建设，深化以市场在资源配置中起决定性作用为主导的经济体制改革，“在糖衣炮弹面前要打败仗”而腐败变质者早已不是上世纪50年代那种规模和档次了。邓小平同志说，自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多干部被腐蚀了，卷进经济犯罪的人不是少量的，而是大量的。犯罪的严重情况，不是过去“三反”“五反”那个时候能比的。那个时候，贪污一千元以上的是“小老虎”，一万元以上的是“大老虎”，现在一抓就往往是很大的“老虎”。

　　警钟敲响，教训深刻。不能不正视，腐败之风已在严重侵蚀我们的党政干部队伍。全年全国共查处各级党政干部182038人。党的十八大以来，中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的已五十多人。我们坚信多数干部是好的，但这些数字毕竟够大了。总不能“老虎遍地有，苍蝇满天飞”。在依法严厉惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打的同时，如何才能形成“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的机制？

　　四

　　从夺取政权到执掌政权，从“革命党”到“执政党”，对我们党是重大的转换和考验。毛泽东当年就说过，这可是一场特殊的“应考”。而以经济建设为中心的执政，又是一场更为特殊的新的“应考”。我们党通过艰苦的探索和实践，“摸着石头过河”，通过改革开放推动中国经济快速、持续、科学发展。现在进一步全面深化改革，促使市场在资源配置中起决定性作用。但同时就碰到了新问题：执政党在领导和调配全国资源中起什么作用？怎么更好发挥政府作用？

　　我们必须清醒地看到，在新形势下，党面对四大考验：长期执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验，外部环境的考验。党面临四大危险：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。居安思危，精神上要“补钙”，不断坚定党的理想、信念，强化党的宗旨意识。能力上要提高，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。脱离群众的“四风”要坚决整治，作风建设要抓常、抓细、抓长。惩治腐败不手软，持续保持高压态势，老虎、苍蝇一起打，除恶务尽，凡腐必反。

　　党面对的四大考验，最复杂、最尖锐的还是市场经济的考验。前些年，曾经允许党政机关经商，部队也可以经商，结果迅速滋生弊端和腐败。党中央痛下决心，以铁腕果断予以制止。但从宏观层面来说，现在全党全国的工作都要围绕经济建设中心开展，各级党政必须领导和驾驭市场经济，广义来说，实际上都在言“商”经“商”。而且，我们的经济制度是社会主义公有制为主体，也必须用公共的权力去运作资本、调控市场、经营经济，执政党不可能不言“商”经“商”。那么，执政党如何面对市场经济的考验？党面临的四大危险中，来势最猛、危害最大的，是在发展市场经济中出现的消极腐败的危险。

　　毋庸置疑，无论是深化市场经济改革，还是全面推进依法治国，必须坚持党的领导。中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个核心无可替代，就是执政的中国共产党。世界上哪个国家是在群龙无首、四分五裂中推进市场经济、实现法治、实现现代化的？中国的成功就在于能坚持“四个有”——有力政党，有为政府，有效市场，有益文化。

　　坚持党的领导，就必须从严治党。从严治党，就必须用法治制约权力。

　　如果说诸多科学的发明使人类学会驾驭自然，法律的发明则使人类学会驾驭自己。在我们这个星球上，有了法治，人类就能驾驭自己，世代繁衍、生生不息，不断进步，向着光明前进。法治，说到底，就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。用法治代替人治，用法治制约权力，是人类政治文明史上最优秀的法治文明成果。在当代社会，凡有效推进市场经济、顺利实现现代化的国家，没有一个不是解决好法治和人治关系的。而一些国家虽经百般努力总是不能迈进现代化的门槛，在市场经济快速发展的同时搞得腐败丛生、社会严重不公、群众怨声载道，无不与法治不彰有关。

　　法治，是最可靠、最彻底的制度，是最坚实、最权威的笼子。在大力推进社会主义市场经济中，在全面推进依法治国中，应该进一步把支配资本的权力，关在法治的笼子里。

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编辑：周文