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以改革精神建美丽乡村

周建琨

//m.auribault.com 2014-12-29 来源：经济日报

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　　中央农村工作会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。这为建设美丽乡村指明了方向。建设美丽乡村是加快推进农业现代化的一个重要抓手，乡村建设不仅要加强农村的基础设施建设，还要突出独特的村居风貌、传统的风土人情和地方特色。

　　近年来，安顺市探索出一条农村经济发展与乡村环境改善相结合的道路，安顺以农业基础设施建设为重点加强田园生态型村落建设，形成现代农村风格；以休闲农业为重点加强观光体验型村落建设，培育农村新型业态；以社区管理为重点加强村镇型村落建设，率先实现城乡发展一体化。

　　以农业基础设施建设为重点加强田园生态型村落建设，形成现代农村风格。一是立足县域，因地制宜，按照“统一规划，统一标准，统一风格，统一建设”的要求，做好美丽乡村建设总体规划。坚持“村村有规划”，充分挖掘每个乡镇、每个村庄的人文、生态等特色内涵，打造“一村一景、一村一品”；强化项目谋划和资金配套，做到美丽乡村建设有规划指引、项目支撑。充分征求群众意见，让群众了解规划、支持规划，确保规划落地实施。二是因地制宜引导发展特色产业。近年来，安顺的美丽乡村建设还与农业产业结构调整结合起来，因地制宜引导发展特色产业，形成长远发展支撑。加快推进农业优势特色产业向优势区域集中。坚持“一乡一特，一村一品，多品共生，长短结合，配套发展”的原则，突出特色优势产业，优化布局，真正做到“人无我有，人有我优，人优我特”，做大生产规模，提高效益。

　　以休闲农业为重点加强观光体验型村落建设，培育农村新型业态。我们坚持外在美与内在美有机结合，力求做到神形不离、神形兼备。在美丽乡村建设中，注重结合安顺本地人文、历史、民族、自然、地理等实际，彰显历史文化元素，努力建造独有的屯堡民居、苗族民居、布依族民居等地方特色明显的民居。对有保护价值、有历史文化底蕴的村寨和民居加强维护，修旧如旧，避免盲目以拆代建。坚持按照“宜散则散，宜聚则聚，聚散依规，一村一面、一村一特、一村一品”的原则，深入挖掘民族文化内涵，突出安顺各地建筑文化风格。对西秀区大西桥镇鲍屯村、七眼桥镇本寨村和平坝县天龙镇天龙村、普定县马官镇马官村、镇宁自治县城关镇高荡村等中国历史文化名村，在重点保护的同时，按照历史文化风貌加强规划编制，对现存的古水利工程、古建筑等进行保护性开发，打造具有地方文化、民族文化特色和乡村旅游支撑的美丽乡村。

　　以抓示范，发挥带动作用，形成典型引路效应。安顺在全市树立40个市级示范村，打造成美丽乡村建设的标杆。各县区在高速公路沿线、旅游景区和历史文化名镇选出560多个基础条件好、干部群众积极性高的村集中打造，形成了更大的带动面，更好地发挥示范带动作用，由点成线及面，达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。同时，积极探索以土地流转经营权抵押贷款工作，盘活农村土地资源，创新金融支持美丽乡村建设新路子。

　　以社区管理为重点加强村镇型村落建设，率先实现城乡发展一体化。我们深刻地认识到美丽乡村建设不仅是住房和环境的改善，也是文明观念和生活方式的更新，更是社会管理模式的创新。近年来，我们围绕群众所需所盼还做了很多事情，如民主议事、资金互助、居家养老等等，率先实现城乡发展一体化。往后，我们要继续以改革精神推进美丽乡村建设，让美丽乡村更加充满生机和活力，让农民真正“美”在心里。（作者系中共贵州安顺市委书记）

编辑：周文

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