摘要：

　　当前，随着社会经济的迅速发展，人民的生活水平进一步提升，幸福感指数增强。特别是十八大以来，改革发展更是驶上了快车道。不管是理论范畴，还是现实工作，都得到全面推进。党员队伍日益扩大，组织机构更加建全，风正气清时代的思想特色政治工作体系逐步形成。但是，国内外敌对势力利用各种时机破坏我们国内的思想政治工作体系，搅乱国内发展与思想领域的大好局面一直是他们的根本目标。因此，组织导向功能，特别是基层党组织的导向功能就更加凸显。良好的组织导向可以对全体党员乃至所有国人的思想、行为产生更大的向心力与凝聚力，从而展示各级党组织的基本功能。正基于此，笔者进行了一些探索，就当前国内的思想政治领域建设的规范与发展做出一定程度的研究，尤其是当前干部队伍中存在的清正廉洁方面问题，更需要各级党组织强化自身的功能意识。建章立制，对思想政治建设工作的发展做出各种尝试，把所有工作都围绕做好全员思想政治工作这个基本点来开展。以此来促进党内和谐、社会和谐。在根本上保证党的治国理政目标实现。

关键词：

　　党组织导向；思想政治建设；功能；规范

　　新时期，我们党的思想政治工作必需要全面体现时代特征、发展特色、创新意识。特别要把各级党组织的发展导向功能全面体现与发挥出来，以此来引领社会中正确的政治意识与良好的发展观念。要体现这些方向，就必需要从严治党，把全国各级各类组织中的党员干部队伍当成治理的重点。从而向全党、全国各族人民发出强烈的信号：保持党员队伍的清正廉洁，促进社会主义和谐社会发展。这是中国共产党治国理政、推进国家与民族发展的根本保证。

　　—、强化各级党组织班子建设，提升组织功能

　　党组织建设与发展的根本保证在于，有一个强有力的组织领导班子。班子风正气清，组织发展便会始终处于正确的发展轨道，便会快速健康发展。因此，构筑一个高效组织机构，必需要打造凝心聚力谋发展，不徇私利为人民服务的党组织领导班子，从而完成对党员干部队伍的有效领导与引导，带领所属党员干部干事创业。

　　（一）增强班子成员政治思想素质，向党员干部队伍展示良好的自身形象相当重要。坚决把害群之马从班子中剔除出去，保持党员干部队伍一个健康的发展肌体就显得尤其重要。所以，首先要坚持不懈搞好班子的思想政治教育，完成打铁必需自身硬的党员干部发展本质要求。让班子成员全面、深刻领会毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表、科学发展观、群众路线教育内涵实质，不断推动组织发展，把中国梦当成班子干事创业的基本方向。建立健全班子成员的法制意识、道德意识、发展意识、民族意识等，要求班子成员时刻牢记党的艰苦奋斗光荣传统，时刻保持与人民群众的血肉联系。一个组织的班子成员有没有发展意识，有没有极强的党性修养，有没有正确的人生观、世界观、权力观、金钱观、价值观，有没有和时代发展同频共振的意识，有没有持续创新精神，是考验班子成员能力素养的主要依据；其次，管理工作要跟上。每个人都有薄弱一面，班子成员同样如此。因此，对于党组织领导班子必需加强管理，而且这种管理要求要有长效机制。在全面开展党风廉政建设，坚持民主评议党员干部基础上，重点强化对领导班子建设管理工作，进行这样管理的主要措施就是看组织管理过程中的各项规章制度落实情况，因为制度对事不对人，不是对谁偏袒，也不是针对某人，而是要求所有人都必须遵循的。坚持谁敢违法乱纪，就用制度的威力把其打得头破血流。再者，强化监管。制度有没有执行，执行效力怎样，不可以只听约束对象汇报，要检查实绩，逐条对照，把班子成员的一切行为置于党员民主生活会、职代会等各种监督之下，让班子成员时时警醒，完成自我保护，发挥引导示范功能，切实体现中国共产党全心全意为人民服务的宗旨意识。

　　（二）提升党组织领导班子集体作用，打造思想政治工作导向作用和综合功能。要做到这一点，就要求班子成员之间要和睦相处，步调一致，而不是各念各的经，各唱各的调。所以要求班子成员必需时常交流、沟通，求同存异。同时，强调班子成员中的领导干部要有政治头脑，也要有发展意识，要有全局观念，也要会重点突破，把党组织的发展与行政、经济、发展工作统筹抓好。体现我们党的干部队伍不但会管人，也会管事，不但懂政治，也能搞经济。这就要求班子成员在思想政治管理领域中，面对各种决策时要有科学意识、民主意识，要敢决策，善决策。

　　二、善于树立典型，发挥引领功能

　　当前社会中，各行各业，各条战线上，英雄模范人物层出不穷，如何把这些典型的引领功能、促进功能、激发功能进行有效发掘与引导，考量着党组织领导班子的胸襟、智慧、魄力与能力。有效的典型选树，能促进党员干部队伍产生向心力与凝聚力，能让全体社会公众从内心建立起人生努力的方向，让国人的言行有参照。要做好这项工作，就必需：

　　（一）组织调动一切力量发现先进人物。把各级各类党组织的管理智慧进行有效发挥，把各支部、党委等治下的优秀人物、优秀事情进行全面发掘、遴选、整理，在全体党员、干部、民众中进行全面宣传，掀起学习高潮，以此构建思想领域风向标。榜样的力量历来都极为强大，不论是老一代先进典型，比如雷锋、张思德，还是当代社会中的孔繁森、郭明义等，他们所带给人们的是一股股正能量，催人奋进，促人进发。

　　（二）不看身份，不看地位，只看功绩的典型选树将会给更多普通、平凡岗位的党员干部以更多激励上进机会，底层人物中的典型选树更具备群体效应、激发功能。因此基层党组织在这一点上必需全面领跑，在把身边的普通典型发掘之际，要及时组织其所在单位、部门或地区的学习、宣传，同时及时组织材料上报，以便在更大范围内的学习引领。这样的导向作用会把社会发展全面、快速的向前推进。也能全面展示各级党组织领导班子工作智慧与工作能力，展示党组织不拘一格，唯贤是举的引导、发展功能。

　　三、强化支部战斗力，全面落实思想政治工作

　　基层党支部是中国共产党的最基层工作机构。支部工作解决好了，党的整体工作重头戏就有了保障。因此，基层党支部班子成员的选拔任用，班子成员的功能发挥就成为所有工作的重中之重。这也是党的路线、方针、政策是否能够获得全面贯彻落实的基本保证，支部班子成员一身正气，两袖清风，其治下组织便会运行平稳、高效，所在部门、单位的行政、党建、发展工作就会取得更多更大的成效。因此，党对基层所展开的思想政治领导工作也才会有效完成。

　　（一）选择一个好支部书记。党的基层支部核心就是各基层党支部书记。支部书记素质高低、能力大小对支部班子成员的整体素质有决定性影响，因此，选用支部书记时，必需全面贯彻德、能、勤、绩原则，实行一票否决。坚决不用有缺陷的人做支部领头人，坚决杜绝带病上岗。不为某一方面、某一时期的眼前利益选用“病”人。要从长远考虑，把基本素质过硬，综合素质较高，有能力带领集体走在正确轨道上的人选上来。

　　（二）探索思想政治工作发展的良好渠道。以此来让党的思想政治工作获得正确、及时的落实。要坚持党团、党群、群团工作齐头并进，保持各个组织的各项工作同步推进。在此基础上明确发展责任，兑现奖罚原则，以此赢取全体党员、群众对党组织的充分信任，获得发展的源动力。

　　四、重视建章立制，打造思想政治工作发展的长效机制

　　思想政治工作不像经济、行政工作那样可以立竿见影，可以有硬指标，可以对照考核，但是这绝不是放松思想政治工作的借口，没有强大的组织思想保证，其它一切工作的发展都是无源之水、无本之木，都是空中楼阁。而要组织开展好全员思想政治工作，就必需建立健全思想政治工作管理、发展机制。当前，中国共产党的管理机制已经相对完善，正因如此，党的领导与管理才更加有力，党的发展才能一枝独秀，国家的发展才能风骚独领。但是，这并不代表制度上的无懈可击，否则就不会有那么多的党员干部犯错误。因此，探索建立更加完善、有效的党员干部特别是各级班子成员的管理制度就成为党的管理工作重点，也是党组织能否发挥好的引导功能，能否有效规范全员思想政治工作建设的关键。因此，在现有各项管理制度基础上，对这些制度进行持续性的研究、实践，反复检测，探索契合中共实际的党组织班子管理制度是首要工作。笔者以为，细化现有制度，严格监督执行，适时兑现奖罚，全面协调推进是制度建设的基本工作。让现有制度更好操作，让制度执行效果大家都能看得见、听得到，这样才能起到制度管理的引领功能、奖惩功能、震慑功能。以此为基础，打造班子成员管理的长效机制，构建组织发展的永久性机制保障才有可能落到实处。事实上，一名优秀党员，一名优秀干部，一支战斗力持续强大的党组织，不是体现在一时一事的成功上，而是体现在长久的发展上。路遥知马力，这是对长效制度的最好诠释。 （作者单位：中铁隧道集团合福铁路八标二分部）