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在“联包助帮”活动中转变干部作风

张宪军 //m.auribault.com 2013-10-29 来源：黑龙江日报

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　　以整治“四风”为重点开展党的群众路线教育实践活动，为我们加强作风建设、保持与群众的血肉联系指明了方向，做出了示范。七台河市认真落实中央部署，把开展“联企、包区、助村、帮户”活动，作为密切联系群众、转变工作作风、大力整治“四风”载体，解决了一批制约发展的难题，干部服务意识和服务效能明显提高。

　　一、“联企”，深入企业，办实事、解难题。建立企业家恳谈会制度。市级领导带头，各县区、部门领导跟进，深入企业召开企业家恳谈会。建立企业包保制度。市委常委、副市长带头，全市处级以上领导干部包保规模以上企业，人大代表包保中小企业，政协委员包保个体户。包保干部与企业建立信息直达通道，随时了解企业生产经营中遇到的棘手问题，帮助出主意、想办法，解决实际问题。建立现场办公制度。领导干部深入企业中去，能够解决的立即解决；短期内因条件不具备的给出解决问题的期限；企业提出明显超出政策界限的耐心向企业说明情况，宣传国家产业政策，取得企业理解。活动开展以来，仅市级领导就深入企业现场办公188次，解决问题961个。建立银企联谊制度。党委政府主动牵线，银行和企业积极参与，至少每个季度举办一次银企对接会，让金融机构与企业面对面洽谈。聘请银行专业人员，免费帮助民营企业经营者、中层领导开展金融知识培训，掌握银行贷款的程序、要件等，有效缓解了企业贷款难、银行难贷款问题。

　　二、“包区”，延伸服务触角、积极便民利民。物业管理进社区，对全市288栋弃管楼，理顺了管理体制，明确了监管主体和责任，探索建立社区弃管楼、无物业楼保障维修基金，供水、供热、供电、排水、物业等公共服务部门组建了专业队伍，随时为社区群众提供物业维修维护服务，极大方便了社区群众。就业服务进社区，人社部门定期深入社区，开展送岗位、送政策、送信息、送技能等就业援助活动，建立社区就业再就业数据库，居民不出社区就可获得各类招聘信息，了解用人单位用工需求，与用人单位有效对接。卫生服务进社区，每个社区都建立标准化卫生服务站，与市级医疗机构建立固定联系，构建起以医疗服务、卫生服务、优生优育服务等为主要内容的卫生服务网络。治安维稳进社区，政法、信访部门把社区作为工作源头起点，完善社区警务室、调解室，形成以社区民警为轴心，以社区治安巡防员、保安员、志愿者队伍、看楼护院人员等为主体的群防群治网络。此外，文化活动进社区、体育设施进社区、志愿服务进社区、家政服务进社区也办得红红火火。

　　三、“助村”，积极推进村企共建、公共服务均等化。按照党的十八大“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体新型工农、城乡关系”的要求，集中全市市直、中省直单位、工矿企业，对220个行政村进行开发式帮扶。帮助基础设施完善、劳动力转移、新型农民培育、公共服务均等。他们把提高农民发展特色种植、特色养殖、棚室蔬菜等技能，放在“助村”首位，组建了12316科技服务信息平台和农技110，建立大田、果树、土肥、经作、植保、蔬菜等12条专家服务热线。普及特色种植养殖技术、病虫害防治、农机具修理、果树修剪等实用技能，累计培训农民6万余人次。农机、金融、文化、卫生等涉农单位把服务站所设到村屯，农民足不出村就能获得贷款、柴油、种子、化肥，以及看病、文化娱乐等服务。实施了城乡干部、教师、医生等双向挂职制度，让农村孩子享受到城里一样的高质量教育，普通疾病不出乡镇就能得到有效治疗。

　　四、“帮户”，与困难群众结成对子，教技能助创业。生活困难群体是七台河建设“幸福之城”的一块“短板”，开展“帮户”活动的初衷，就是加大对困难群众的帮扶力度，尽量缩小贫富差距。全市2万多名党员干部与困难群众结成“穷亲”，着眼于授之以渔，帮项目、帮资金、帮就业、帮技能，一帮到底直至完全脱贫。针对农村部分住房条件最差的群众，开展农村泥草房和危房改造，两年来共改造了7000多户住房。对动态出现的零就业家庭，采取企业帮助、政府救济、创业带动就业等多种办法，保证每个家庭至少有一人就业。对上大学有困难的家庭，实行民政、工会等多种救助办法，保证了没有一个大学生因家庭困难而辍学。针对全市8300多户家庭人均收入略高于低保线但还不富裕，一遇上大病、大灾就会成为困难群体的群众，由民政部门摸清底数，在有病遇灾的时候，及时给予救助。（作者系中共七台河市委书记）

编辑：尹盼秋