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吴振祥和他的“七化”工作法

//m.auribault.com 2013-10-14 来源：中工网

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全国乡镇街道工会主席培训班授课

寄语中国工会十六大

中国工会十六大胜利召开，将为全国工会事业的发展注入新动力，为广大劳动者共创中国梦指明新方向。潮起海天阔，扬帆正当时，作为一名基层工会工作者，更有责任强基固本，提升基层工会组织的战斗力和影响力。

9月17日，上海宝山区各街镇、工业园区工会主席又一次集聚在顾村镇，参加由宝山区总工会召开的加强工会基层基础建设的现场推进会。

对于这样的安排，他们早已习以为常。如同顾村不是村，而是有着700多年诗乡美誉的建制镇，顾村工会所奏响的“互利共赢”和谐曲，不仅律动着宝山工会干部比学赶帮的步伐，更激荡着身为工会人对履行社会责任的一份执着情怀。

不断有人寻问，为什么顾村的工会工作总能与时俱进，跨前一步？这里就不得不提及顾村镇总工会主席吴振祥和他的“七化”工作法，秘诀就在其中。

“不是每一种工作方法都可以上升为工作法的，只有那些来自于丰富的实践，并经过勤奋思考得以总结提炼而出的，又在以后指导工作中再度证明有效的成套经验，方当得起这一称谓。”宝山区人大主任、区总工会主席杨卫国激情介绍，纵观吴振祥所创“工会组建网络化、工会干部职业化、评选选优一线化、职工帮困互助化、职工文体民间化、工会工作社会化”的“七化”工作法，我们可以深切感受到一个现代工会干部所应具备的勤于思考、善于谋划、勇于创新的特质。

2009年，以“七化”工作机制为核心内容的《顾村工会组建和规范化建设经验》被送至上海市主要领导的案头。时任上海市人大副主任、市总工会主席陈豪专门批示“宝山区顾村镇的工作经验很好，应加以总结推广”。

4年过去了，“七化”工作法的有效实施，为顾村镇工会赢得“全国模范职工之家”、“全国百家示范乡镇（街道）工会”、等全国、市、区60多项荣誉；吴振祥更是携全国“五一”劳动奖章、全国优秀工会工作者等全国、市、区20多项荣誉，登上了全国总工会乡镇（街道）工会主席培训班的讲台，向来自全国的同行授课和交流经验。

勤于思考，一个欲有作为的工会干部必须养成的职业素质

2001年底，吴振祥从副镇长转入工会工作。提起这一次的转岗，他没有讳言当时波动的心绪“那一年我才42岁，正是年富力强的时候，却突然从得心应手的政府工作转为在常人眼里有些虚的工会工作，总觉得有劲使不上，心里不是个滋味。”

随着区域经济的快速发展，顾村的社会结构也发生了重大变化。外来人口迅速增加，很快达到18万，已超过本地居住人口。“这些外来人口在顾村居住相对比较集中，但他们的生活习俗各有不同，特别是缺乏组织化的有效管理，给区域性社会管理与稳定带来了前所未有的挑战。”吴振祥考虑得很清楚，也明白了工会工作的价值所在。

如何将这些游离于工会组织之外的微小型企业职工、未入会的农民工有效组织起来，并且对已经加入工会的职工进行“二次覆盖”，一度成为吴振祥主要思索的课题。

在镇党委、政府的支持下，吴振祥带领工会一班人开始了工会组建工作创新之路，逐步形成了“抓大、圈中、盖小、归类、联谊”的工会组建方式，以及以来沪人员居住的社区为载体建立“来沪职工社区工会”的全新模式。即：抓规模较大企业组建独立工会；圈规模中型企业入区域工会；将小微企业的职工覆盖到其租住或工作地域的社区工会；归同类行业的职工入行业工会；在镇域范围内部、市属企业等工会中组建区域工会联谊会。这一高效率的网络化做法，使顾村镇基本实现工会组建全覆盖，使镇域内数以千计、不同规模、不同类型、不同所有制、不同隶属关系的企业都能归属到适合其自身特点的工会组织架构中。

工会组建起来了，如何发挥工会组织的优势，又成了吴振祥深深思索的问题。一次，他在参与一起劳动纠纷调解时发现，当地一个村域企业女工上班时上厕所，竟被扣罚了50元。老吴找到老板，对方告知是“照章办事”，并“理直气壮”出示了“企业规章制度”。虽然经过调解，最终为女职工讨回了公道，但此事引起了老吴进一步关注。

经过深入调研，吴振祥了解到一些非公企业，尤其是尚处于原始积累期的村企大多沿用“家长式”粗放管理模式，各种管理规章乱象丛生，随意处罚、辞退员工时有发生。能不能通过集体协商制定统一的企业管理规章，规范区域内企业的管理行为？老吴选择了陈行村进行试点，由村区域工会与区域企业进行平等协商，最终形成了8个方面37条的企业规章制度，将国家有关企业用工、社会责任的法律、规定，细化为区域企业遵守的共同准则和劳资双方的自觉行为。

“一旦发生纠纷，有章可循了！”一位企业老板仔细阅读了《村域企业规章制度》后，对工会的态度发生了逆转“规章制度实际上帮助企业规范了管理，不仅要求企业尊重职工、规范用工，同时引导职工忠于职守、爱岗敬业，有利于企业的健康发展。”

“如今，顾村的所有企业都熟悉‘37’条。”吴振祥深有感触地说：“直面问题，勤于思考，探索工会工作的正确方法和实现途径，使工会工作正真成为创新社会管理的重要一级，这是一个欲有作为的工会干部必须养成的职业素质。”

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编辑：王砚