领导干部要了解政治

——读《政治学名著导读》

　　根据中央关于建设学习型政党的战略部署，学习出版社邀请国内著名学术研究机构的负责人和专家，其中包括曾给中央政治局讲课的知名学者，主持编撰了《领导干部博览经典》丛书，内容涵盖哲学、历史、社会、经济、政治、法律、教育、国际关系、军事九个领域，以作为领导干部在学习马克思主义和中国特色社会主义理论之外，提高人文素养、丰富社会科学知识和优化知识结构的便捷读物。《政治学名著导读》就是其中的一本。

　　政治是人类社会活动的重要组成部分，政治活动涉及利益的分配。美国知名的政治学者戴维·伊斯顿给政治活动下过一个定义：政治是社会价值的权威性分配。意思是政治是强行分配社会利益的活动。如果从个体的角度看，政治也可以说成是人们通过集体行动追逐利益的活动。两千多年前古希腊哲人亚里士多德曾断言，人是政治的动物。既然政治是社会生活的重要组成部分，人是政治的动物，人类的思想也就与政治打起了交道。长久以来，人们一直在观察思考和研究政治活动，于是就有了政治学。

　　领导干部是政治活动的实践者，平时工作繁忙，极少时间他顾。但领导干部所从事的实践活动大多属于政治活动，所以领导干部需要了解有关政治和政治学方面的相关问题。

　　《政治学名著导读》就是为了这个目的，给忙碌的领导干部提供一些政治学方面的知识与参考。从2000多年以来巨大的历史空间中选出20本反映不同时代人们有关政治问题的思考，这些视角不同、涉及问题不同，认识与结论也各不相同的论著，编织出一幅人们关于古往今来政治问题的思想图景，书中包括政府不经人民本人同意，不能剥夺任何人财产的任何部分，民主政治的绩效考核等内容，对于有需要的领导干部可以提供一点“快餐式的帮助”。在这20本书中，既有我们所说的比较典型的政治哲学类的著作，也有更接近政治科学的著作，当然也有二者兼而有之的作品。比如开篇的亚里士多德的《政治学》，是一本当时考察了古希腊的100多个城邦国家后写出的调研报告。密尔的《代议制政府》认为，代议制政府是最好的政府形式，即“主权或作为最后手段的最高支配权力属于社会整个集体的那种政府”，是主权在民的政府。我国现行的人民代表大会制度就是一种代议民主，它的完善立基于人民能力的不断进步，又促进人民能力的进步。政府在致力于促进与捍卫个人自身利益的同时又兼顾社会的利益。

　　《政治学名著导读》的作者房宁是中国社会科学院政治学研究所党委书记、所长、研究员。主要著述有《社会主义是一种和谐》《民主政治十论——中国特色社会主义民主理论与实践的若干重大问题》《成长的中国——当代中国青年的国家民族意识研究》等。马德普是天津师范大学政治与行政学院院长，教授，博士生导师，国务院学位委员会政治学学科评议组成员，教育部政治学教学指导委员会委员，北京大学政府管理与政治发展研究所兼职研究员。主要著述有《变革中的中国公共政策》《现代西方政治思想》《现代西方政治思潮》《普遍主义的贫困》（第五卷）等。