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生活补助逐步提升乡村教师安心乐教

晋浩天

//m.auribault.com 2015-09-10 来源：光明日报

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　　如何才能让乡村教师“下得去、留得住、教得好”？待遇无疑是重要因素之一。可喜的是，自2013年9月连片特困地区乡村教师生活补助政策颁布以来，已有21个省份604个县实施了乡村教师生活补助，覆盖率达86%.河北、内蒙古等16个省份已经实现了连片特困地区县全覆盖，让乡村教师安心乐教。

　　教育部通过深入开展政策宣传、及时跟踪各地进展、严格监管经费使用、调研督促落实等一系列举措，有效推动了乡村教师生活补助政策在各地的实施。

　　目前，多数省份补助覆盖面已大幅提高。据统计，有连片特困地区县的21个省（区、市）及新疆生产建设兵团（以下统称22个省份）都出台了省级层面的实施方案，其中21个省份已启动实施。2014年的乡村教师生活补助覆盖县数量，比2013年增加55%，享受补助学校增至6.7万所，受益乡村教师达到94.9万人。

　　与此同时，在中央、地方加大资金投入的基础上，补助标准逐步提高。2014年，604个实施县共投入乡村教师生活补助资金33.2亿元，比2013年增加23.2亿元，增幅为232%.中央财政相应下达综合奖补资金22.8亿元，比2013年增加10.78亿元。人均月补助标准为307元，比2013年增加49元，其中500元及以上的占13%，300元至500元的占46%.从各省份的政策看，湖南、四川、云南、西藏、新疆等地标准较高。如湖南按学校所在地情况，分为700元、500元、300元3个档次；四川要求不低于400元，鼓励有条件的地方提高补助标准；云南则统一执行500元的标准。

　　此外，部分实施县结合本地实际，制定了较高的补助标准。如安徽金寨县、湖南泸溪县、四川马边县等地的最高补助标准达到或超过了1000元，其中马边县最高为2000元。由于补助标准较高，这些地区乡村教师的职业吸引力显著增强，出现了城镇教师争相到乡村学校任教的局面。

　　值得注意的是，许多省份不仅关注连片特困地区县，还将实施范围进一步扩大到省贫县等相对艰苦边远的地区，让更多的乡村教师从中受益。如广西的补助对象除了连片特困地区乡村学校外，还包括其他地区的教学点；云南、西藏、青海等省份的补助对象为全省所有乡镇及以下学校。此外，在中央政策的引领下，江苏、山东、广东等没有连片特困地区县的省份也结合地方实际，出台相关政策，对乡村教师进行补助。如广东2013年开始实施山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，2014年进一步将标准提高至人均不低于700元/月，省级财政承担资金的50%至80%.

　　乡村教师生活补助政策体现了党中央、国务院对乡村教师的关心和重视，是提高乡村教师职业吸引力、推动义务教育均衡发展、推进教育公平的有力举措。据了解，教育部将结合《乡村教师支持计划（2015—2020年）》的实施，进一步加强对地方的督促与指导，推动地方尽快实现连片特困地区县全覆盖，逐步提高补助标准，把这一惠及广大乡村教师的举措办好、办实。

编辑：周文

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