文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式，文化还是旅游的灵魂，因此，“双创”升级版的关键在文化，海口全域旅游也要插上文化的翅膀。

　　结合“双创”工作，“全域旅游”是“双创”极佳的发展机遇。如果大家都参与进来，创新旅游产业链，提高就业率，从而把“双创”的成果转化为经济发展的实际效果，这就是在坚持“双创”为民生，“双创”为发展的理念，这样的“双创”是可持续的。

　　海口推进“双创”以来，市容市貌，市民素质，干部作风明显好转，在全国的知名度和美誉度大幅提升，极大地改善了海口的投资环境和旅游吸引力。下一步，打造“双创”升级版势在必行。文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式，文化还是旅游的灵魂，因此，“双创”升级版的关键在文化，海口全域旅游也要插上文化的翅膀。首先要摸清海口旅游文化资源的家底，包括我市海洋文化资源、历史人文街区资源等。其次，要创新旅游业态，创建精品旅游文化品牌。在吃、住、行、游、购、娱等环节上，把旅游文化品牌和旅游市场结合起来。

　　全域旅游可以固化“双创”的成果，“双创”可以极大地推进全域旅游。

　　当前海口主导产业面临转型升级，工业化和后工业化产业同时并举。而在这时，海南被确定为全国首个全域旅游创建省的试点，海口要抓住这个机会。把旅游和旅游基地结合起来，解决海口长期以来不是旅游重要目的地的现状，使游客在海口观光、体验、停留的时间能加以延长。结合双创工作，“全域旅游”是“双创”极佳的发展机遇。如果大家都参与进来，创新旅游产业链，提高就业率，从而把“双创”的成果转化为经济发展的实际效果，这就是在坚持“双创”为民生，“双创”为发展的理念，这样的“双创”是可持续的。在对海口和三亚发展全域旅游的优劣势对比之后，要突出海口特色文化，重新挖掘、梳理、包装海口文化资源，把文化发展成为可体验的资源。

　　当前如何推进全域旅游工作、破除全域旅游与双创工作中的瓶颈？一要开展调研，摸清家底；二要提出总体规划；三要和双创结合起来，坚持高标准建设；四要发展海口特色文化；五要做好宣传推广工作。大家一致认为“双创”工作与全域旅游大有关系，因为通过双创，环境得到改善，人们就更愿意来海口旅游了。

　　全域旅游和“双创”工作如何在农村顺利推进？笔者认为村镇建设要提到产业发展的高度来认识，当大的企业、大的产业引进来时，要注重拓展产业，使下游产业配套跟进，以服务农民、服务农村。对农村基础设施要加大投入，建议修乡村旅游公路，以优化改造农村公路，把各景点、居住点串起来。要注重搭建乡村独特的文化载体，如公期、公仔戏、独特的舞虎、舞麒麟等民俗，要发展特色餐饮，整理华侨文化、椰雕文化、乡贤文化等特色文化。

　　推进全域旅游当务之急是要宣传和普及全域旅游的理念。同时，政府各部门要从各自分管的工作重点考虑，把各自中长短期所需的项目列出清单，明确工作步骤。要重视“双创”的基础产业建设。“双创”工作目标既要从“双创”迎检的角度考虑，也应从全域旅游的角度高标准要求，成熟一个推进一个。另外，市民素质关系到整个城市的素质、整个城市的风貌，也和全域旅游密切相关。解决问题之道，首先要做好顶层设计，摸清家底，确定哪些可以打造成旅游名片，首先解决点的问题，再从点-线-面全方位规划，全面推进。同时要通过“双创”完善基础设施，改善旅游环境，全面提升市民综合素质。

　　概括地说，有以下几点思路和建议：

　　1.明确研究课题，组织力量开展调研，在此基础上形成有关海口发展全域旅游的专项报告。报告应侧重海口发展全域旅游的重要意义、发展现状、优劣势分析及总体思路的把握。

　　2.在海口发展全域旅游的专项报告基础上，由旅发委、发改委、“双创”工作指挥部等部门牵头，率先在全省制定海口市推进全域旅游规划。

　　3.丰富完善“双创”内涵。提炼“双创”升级版理念，如从突出海口文化特色，以全域旅游提升基础设施和城市管理水平，将“双创”工作由主城区延伸到各乡镇、做到全覆盖等多个角度加以提炼。

　　4.做好宣传普及和推广工作。多形式、全方位推出有影响力的宣传报道和文学作品。召开相关主题的理论研讨会、文化沙龙、全民微讨论。

　　5.加大调研力度。摸清海口文化资源家底，逐步完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作，挖掘、整理海口特色文化。

　　6.吸引社会资本参与到“双创”和全域旅游中，从点、线、面全方位入手，对基础设施和旅游环境进行全方位、系统化的优化提升。

　　7.先行探索海口从景点旅游模式向全域旅游模式转变的经验，为海南全域旅游创建省做出典范。

　　8.继续注重提升市民文明素质，为“双创”和全域旅游工作提供良好人文环境。（作者系海口市社科联主席，市“双创”工作指挥部专家组组长）