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加快实施蓝色硅谷战略推动青岛全面步入深蓝时代

冷静

//m.auribault.com 2015-03-28 来源：青岛日报

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　　近年来，随着山东、浙江、广东、福建、海南等沿海省份纷纷逐鹿海洋经济，拥有海洋资源优势的各地市先后出台海洋经济政策细则，区域海洋经济发展提速明显。面对百舸争流的局面，青岛市委、市政府审时度势，提出以科技创新引领海洋经济发展，抢占制高点，加快实施蓝色硅谷战略，这无疑是青岛市抢抓发展先机的重要路径和最佳选择。所谓蓝色硅谷，就是最大限度地发挥青岛涉海机构集中、海洋研发人才密集的优势，积极推动海洋科技、教育、文化与高新技术产业相互渗透，基础研究、应用研究与蓝色经济研究相互衔接，国内外学术交流、商务往来与经贸合作相互融合，培育海洋科技的研发中心、科研成果的孵化中心、科研人才的集聚中心。

　　一、优势与缺陷：蓝色硅谷蓄势待兴

　　目前青岛拥有中国海洋大学等7家国家级海洋科教机构，1个国家级、17个省部级海洋类重点实验室，22艘海洋调查船，9个海洋观测站及10个海洋数据库；青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等国家级平台正在加快建设；海洋科研教学机构和高级专业技术人员约占全国的三分之一，涉海领域两院院士占全国的70%左右；承担了“十五”以来国家“863”、“973”计划中55%和91%的海洋科研项目，荣获的国家海洋创新成果奖占全国50%。海洋科学研究整体水平国内领先，多个领域具有国际竞争力。可以说，青岛的海洋科技优势在全国无出其右，这使青岛打造蓝色硅谷拥有了坚实基础。

　　但蓝色硅谷不仅仅是海洋科技资源高度集聚的概念，它在内涵上更包含了可以让创新活力充分迸发、使科技成果顺畅转化为现实生产力、形成强大海洋产业优势的全新机制。而这后一点，恰恰是目前青岛的短板和软肋。虽然当前集聚了国家水准的庞大海洋科技队伍和科技成果，但青岛海洋科技成果转化率却不足20%，海洋高新技术产业发展与其良好条件很不相称，至今未形成海洋产业集群化、规模化发展态势，不少在此研发的海洋科技成果流失到浙江、广东转化，墙内开花墙外结果。

　　此外，青岛在海洋科技领域面临的另一突出问题就是结构失衡，主要表现在：基础研究人才占绝大多数，应用人才、经营人才、复合型人才还很匮乏，青岛海洋科技应用技术开发人才与基础研究人才的比例仅为1：3.而在众多基础研究人才中，除在海洋生物技术领域人才优势明显外，青岛在海洋工程装备、海洋生物医药、海洋矿产与新能源利用、海洋仪器仪表等领域的科研人才，都很缺乏。即使在海洋生物科研方面，大量人才和项目都聚集在水产养殖上，而海洋生物制药、海洋生物材料等研发还处于起步阶段。

　　二、创新与孵化：蓝色硅谷走向“深蓝”

　　第一，建立一流的国家级创新平台。根据规划，青岛将加快实施科技研发机构集聚推进工程，重点抓好国家深海基地、青岛海洋科学与技术国家实验室两大战略性工程建设。其中，位于青岛即墨鳌山卫的青岛海洋科学与技术国家实验室即将投入使用，这是国内在海洋领域内唯一一个国家实验室。伴随着青岛打造蓝色硅谷战略的不断推进，这样的国家级创新平台将迅速增加，中试基地、海洋科考船等一批海洋科技领域国家级创新平台将与国家深海基地、海洋科学与技术国家实验室一起，组成蓝色硅谷核心区的核心，使青岛尽快构建起高效的海洋科技创新平台体系，逐步建成代表国家水平、具备强劲竞争力的国际性海洋科技创新基地。

　　此外，国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家海洋局已联合批复了青岛蓝色硅谷发展规划，国家科技部批准核心区开展国家海洋科技自主创新先行先试，东亚海国际组织正式定位蓝色硅谷为东亚海蓝色知识与技术平台，青岛蓝色硅谷已成为全国第五个科技兴海产业示范基地，被正式写入《全国海洋经济十二五发展规划》。

　　第二，建设一流的海洋科研成果孵化平台。通过打造蓝色硅谷，青岛将建立以政府扶持为前提、以市场机制为导向的海洋科研体系和产业化体系，整合科研资源，建设共享研发平台，使研发终端与市场终端实现更好连接，让大批海洋科技成果实现产业化、规模化发展。青岛拟组织总投资达到6000亿元资金，投向逾300个项目。同时，青岛已设立了规模达100亿元的青岛蓝色经济发展基金，2014年设立了规模达10亿元的青岛市蓝色经济创业投资引导基金，以推动大项目引进和开工建设。根据规划，青岛将主要引导这些资金投向四大科技创新重点领域，期待能突破关键技术，努力打造产业基地：

　　在海洋生物领域，加快推进国家生物产业基地和蓝色生物医药产业园等重点项目建设，重点培育国内领先的优质、高产海水养殖品种，建设国家重要的海水养殖优良种质研发中心和水产良种繁育基地；在海水资源综合利用与新材料领域，建设海水淡化装备制造产业化基地、国家海水淡化示范城市、国家海洋防腐防污工程技术研究中心、海洋工程结构腐蚀状态评价中心和海洋防护涂料产业基地；在海洋可再生能源与环保领域，建设海洋能综合利用示范基地、海水源热泵应用示范区、海洋循环经济示范基地，培育海洋环保产业集团，形成海洋环保产业集群；在海洋仪器仪表及海洋装备领域，建设国家海洋仪器仪表研发基地、我国深海工程装备制造产业基地、国内一流的游艇制造基地。

　　目前，青岛已经围绕上述重点领域系统规划设计了海洋生物医药、海洋新材料、深海探测及海洋工程装备、海水综合利用、现代海水种苗繁育与健康养殖、海洋仪表/船舶装备与设计、海洋新能源、海洋节能环保等八个孵化器发展方向。

　　第三，建设一流的海洋科技人才平台。围绕蓝色硅谷建设，青岛将着手系统地解决各类海洋科技人才特别是高端人才短缺的问题，建立并完善人才“选得准、引得进、留得住、用得好”的政策、机制和环境，加快集聚海洋高端人才，建成海洋高端创新创业人才集聚区，成为我国重要的海洋人才战略高地。根据规划，青岛将加快山东大学青岛校区建设，以建设世界一流大学为目标，努力将山东大学青岛校区建设成为高端学术和应用技术研究基地，高端人才聚集培养基地，高新技术成果孵化产业化基地，高水平国际学术交流合作基地，着力培养高素质专门人才和拔尖创新人才。同时，积极引进更多知名大学落户蓝色硅谷。

　　此外，青岛将支持建立中等职业教育、高等职业教育、专业学位教育衔接沟通的现代职业教育体系，培养高端技能型人才。建设青岛高层次人才创业中心，集聚海内外高端人才和团队创新创业，打造蓝色人才高地。

　　三、思考与建议：蓝色硅谷任重道远

　　第一，关于蓝色硅谷的功能定位问题。由于拥有着明显的海洋科技优势，因此青岛在提出“蓝色硅谷”概念时，期望其能努力在海洋基础科学、近海深海应用技术领域取得重大研究突破，增强自主创新能力和集成创新能力，率先建成全国创新型城市，带动我国海洋科技整体水平和综合竞争力显著提升。但从美国硅谷的发展经验来看，那种认为仅把大学、科研机构和风险资金等放在一起就能成功的观点是难以成立的。硅谷不仅创造了新公司和新经济，更重要的是创造了支持这种新的产业核心技术发展的完备系统，它主要包括硅谷的创业文化和专利保护、完善的金融资本服务和丰富充足的中介服务资源。硅谷首创的科、技、产三位一体的发展模式应是硅谷发展的内在动力。因此蓝色硅谷在功能定位上不能仅仅以海洋科技为主要特色，而应该要把创新与创业平等地作为区域发展的主要特色突出强调出来。说到底，科研成果的创业问题不解决，推动海洋科研人员创业的体制机制问题不解决，蓝色硅谷就无从谈起。

　　第二，关于蓝色硅谷的发展方向问题。蓝色硅谷究竟发展到什么样的高度、广度和深度是一个大问题，这是关系到青岛产业转型升级和城市发展的战略问题。对于青岛来说，“蓝色硅谷”不仅仅只是一个增长点的概念，也不仅仅是一个科技园的概念，而更应该是一个增长极的概念，是拉动青岛尤其是市域东部经济快速发展的战略动力，这一点需要青岛从城市发展战略的高度予以重视，并尽可能在规划中确立下来。综合来看，蓝色硅谷建设的关键在于如何进行体制改革和制度创新，为科学发展、和谐发展提供了强大的动力支持和体制机制保障。青岛应认真研究蓝色硅谷战略的内涵外延及国家、省相关政策，尤其要认真研究国家自主创新示范区的相关政策，高起点规划、高标准建设，努力推进资本机制、经济环境、高技术产业的组合、用人机制、经济结构（形态）、地域化、品牌裂变、经济主体、硬件环境、运行机制等方面的创新，为推动蓝色硅谷建设打好制度基础。

　　第三，关于蓝色硅谷的创业生态系统问题。创业领域的专家在过去几年提出了一个很有意思的名词——“创业生态”，是指一个城市或国家的创业环境、政策、氛围等因素的综合。对于青岛来说，这个概念似乎更具深意。从总体上说，青岛海洋科学研究成果的产业化还没有破题，如何建设国家海洋科学创业城将是下一步我们面临的重大课题。从这个意义上讲，蓝色硅谷其实承载着一个重大的使命，那就是要努力探索青岛海洋科研产业化的实现路径，全力打造海洋科研的创业生态系统。关于这个问题有几个方面需要注意：一是切忌模仿硅谷。事实上，硅谷并不适合做我们的榜样，因为硅谷的生态系统是在一系列独特的条件下逐步形成的。青岛只能静下心来，根据自身的现实情况因地制宜地寻找解决方案，创建属于自己的创业生态系统。二是要突出发挥海洋科技的区位优势和竞争潜力，通过建设海洋科研成果公共转化平台，加快海洋科技成果产业化进程，努力改变海洋科技与海洋产业发展严重失衡的局面。青岛应争取国家支持在青岛建设国家级海洋科技成果公共转化基地、国家海洋技术交易服务中心等蓝色硅谷服务平台。三是科技创业是一个复杂的过程，这个过程中应该有明确的分工，专家教授的职责是将技术成果研发到最专业，然后将其成果有偿转让给企业家，企业家整合人、财、物来实现科技成果的产品化。很多失败的案例都告诫我们，创业生态并不需要专家成为企业家，也不需要企业家成为专家，专家教授和企业家不能越俎代庖，去做自己不擅长的事情，这样只能徒劳无益。

编辑：周文

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